本报讯（记者 王超亚）在孝顺镇的街头，操着四川口音的商贩与本地摊主热情攀谈，安徽籍工人在社区调解室里为老乡答疑解惑，贵州妈妈带着自闭症宝宝在“安邻驿家”领取康复资源……这幅“新老孝顺人”和谐共生的图景，正源于当地创新推出的“以外治外”基层治理模式。

作为外来人口占比超66%的“新移民大镇”，孝顺镇18万总人口中，12万来自云贵川、安徽等9个省份。“流动人口多、地域差异大、诉求分散”曾是基层治理的三大难题，有的新居民因不熟悉本地政策“跑断腿”，有的因语言隔阂与本地人产生误会，甚至劳资纠纷、邻里矛盾因信任缺失久拖不决。如何让“外来者”成为“治理者”？孝顺镇给出了答案：以“积道善治·有‘孝’先锋”项目为抓手，构建“以外调外、以外服外、以外治外”的治理闭环，让“老乡管老乡、老乡劝老乡、老乡服务老乡”成为基层善治的生动注脚。

在孝顺镇“安邻驿家”综合服务平台里，一张“新居民需求清单”被贴在显眼处：“公交路线指南”“租房避坑手册”“低保政策解读”……这些看似琐碎的内容，正是同悦社会工作服务中心运营团队“蹲点”收集的真实诉求。“刚来这里时，我连买菜都不知道去哪，更别说给自闭症宝宝申请康复补助了。”贵州籍妈妈李女士回忆，去年她带着1岁多的孩子初到孝顺，因对本地政策一无所知而陷入困境，是“安邻驿家”主动联系民政部门，帮她对接了康复机构和补贴渠道。

像李女士这样的案例，在“安邻驿家”的服务台账里不胜枚举。这个由第三方社会服务机构运营的平台，围绕“工作适应、生活融入、文化交融、社会参与、关爱服务”五大方向，以“订单式”（按需定制服务）与“菜单式”（提供可选项目）结合的方式，为新居民解决“关键小事”：帮刚入职的务工者熟悉厂区周边配套，为经济困难家庭链接社会救助资源，组织“乡音故事会”让不同地域的新居民分享家乡文化……“我们的目标不仅是‘服务好小家’，更要让新居民在被服务中找到归属感，主动参与‘治理大家’。”同悦社工中心负责人介绍。

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