◎陈公炎

去年夏起，笔者实地走访调研零跑、有怡、恒东、龙芯、菜根、轻舟、润马、旭瑞（艾普瑞）、普莱得、山山家十家金东区重点企业，涵盖新能源汽车、人形机器人、高端芯片、智能装备、生物医药、精密制造、食品文旅等多领域。这些企业既是金东营商环境的亲历者，更是区域高质量发展的推动者。本文立足一线调研实情，围绕近年来企业缘何纷纷选择布局金东、金东营商环境有何硬核优势，以及十家企业助力区域产业转型、发展动能提质的实际成效展开梳理，剖析金东兴商兴业的发展优势，并探寻营商环境优化提升路径，深度解码金东高质量发展内生密码。

一 择土而栖

企业落户金东的核心逻辑

企业选址是对区位、平台、产业、服务、生态等综合要素的全方位考量，更是对区域发展前景的战略判断。调研中，十家企业都表示，落地金东是契合自身布局、适配发展需求的“双向奔赴”，核心优势集中在五大维度。

（一）区位枢纽+平台能级，构筑发展硬支撑

金东位居浙中城市群核心、金华城市东拓主战场，金义新区作为省级高能级平台，是浙中科创走廊核心节点，兼得长三角一体化、义甬舟开放大通道双重辐射，交通路网密布、物流通达高效，区位优势得天独厚。

当地以金漪湖科技创新策源地为核心，打造高能级科创载体，集聚浙大金华研究院、浙江中医药大学金华研究院等6家高端科研机构，配套科研办公、中试孵化、标准厂房等全链条产业空间，构建科创集聚、功能完善的现代化产业新城，为企业提供充足承载与配套保障。

零跑汽车依托新区承载与物流优势，布局新能源汽车零部件智造基地，畅通全国市场链路；有怡科技、恒东智能入驻金漪湖科创园，共享公共研发平台，降低创新成本、加快成果转化。优越区位破解物流瓶颈，高能级平台破解空间制约，为企业落地扩产筑牢坚实硬件根基。

（二）政策导向+要素保障，释放发展吸引力

金东始终秉持“营商环境只有更好、没有最好”工作理念，出台优化营商环境系列举措，聚焦审批提速、空间供给、实业培育、精准服务，构建全周期企业服务体系，以稳定透明的发展环境，稳固企业投资预期。

全区统筹土地、能源、基建等核心要素，优先保障实体产业与战略性新兴产业，靠前化解项目建设、生产运营中的堵点难点。菜根科技创始人胡勇锋返乡布局产业运营与芯片封装项目，既缘于乡土情怀，更看中金东务实高效的发展环境与明晰的产业导向；本土精密制造企业普莱得，也依托稳定有序的发展土壤，深耕主业、稳健发展，持续夯实细分领域优势。

（三）产业集群+链条协同，激活发展新动能

金东坚持集群化、链条化发展，聚焦新能源汽车、智能装备、数字信息、生物医药、绿色能源五大主导产业，构建龙头引领、链条贯通、业态互补的产业生态。

十家企业跨赛道协同发力、优势互补：零跑汽车带动电池、电控、智能座舱等配套企业集聚，形成完整新能源汽车零部件产业集群；有怡、恒东智能联手龙芯中科（金华），推动国产自主CPU在智能装备上本地配套，实现信创与智能制造深度融合；轻舟智航依托零跑整车资源与区域AI产业基础，加快自动驾驶场景测试与商业化应用；旭瑞（艾普瑞）联动金漪湖科研院所开展产学研攻关，加速创新药研发及产业化；润马光能深耕光伏组件制造，借力区域绿色产业布局拓展清洁能源市场；山山家立足本土消费与文旅资源，稳健发展食品生产与休闲业态。

（四）服务高效+政商亲清，厚植发展软环境

高效务实的政务服务、亲清清朗的政商关系，是营商环境的核心优势。金东创新推行“企业吹哨、部门报到、闭环落实”机制，依托金漪湖现代产业社区党委，打造项目签约、审批建设、投产运营全流程代办、管家式帮扶体系。

同时建立领导干部常态化联企走访、产业联席会商制度，现场破解用地、施工、用能、配套等发展难题：零跑汽车基地建设期间，属地全程驻点保障，专属供电线路快速落地，满足量产用电需求；有怡科技实现“拿地即开工、竣工快投产”，刷新科创项目落地速度；龙芯中科、旭瑞（艾普瑞）入驻后，均享受一对一精准服务，研发场地保障、审批办理、产业对接等事项高效推进。全区始终坚守“无事不扰、有求必应”，构建亲而有度、清而有为的政商关系，让企业安心经营、轻装发展。

（五）生态优越+情感共鸣，凝聚发展向心力

金东坚守生态优先绿色发展理念，持续优化全域生态环境，完善城市休闲空间、公共服务配套，推动金漪湖从城郊片区蝶变为生态优美、科创云集、宜居宜业的城市新片区，城市生活配套日趋完善，15分钟便捷生活圈基本成型，全面实现生产、生活、生态三生融合发展格局。

浓厚的乡土情怀更是凝聚本土企业、乡贤企业回乡发展的重要纽带。众多金东籍企业家心系家乡发展，主动返乡投资兴业，把优质产业项目、先进发展理念带回家乡，助力本土产业提质升级，政企同心、共建家乡的浓厚氛围，不断增强企业扎根发展的归属感与认同感。

二 亲身体验

金东营商环境的真实图景

营商环境优劣，市场主体最具话语权。十家企业结合发展实际，从政务服务、政策落实、产业生态、要素保障、法治环境五大维度，真切展现出金东务实高效、公平暖心的营商实景。

（一）政务服务：精简提效，办事便捷度大幅提升

金东持续深化“放管服”改革，纵深推进“最多跑一次”“一件事一次办”改革落地，全面推行数字化政务服务，整合各类涉企服务事项进驻产业社区服务中心，实现政策咨询、项目备案、工商登记、日常业务办理一站式办结。

企业日常经营所需各类审批事项不断简化，线上申报、线上审核成为主流办理模式，以往耗时较长的办理事项如今快速办结。恒东智能通过线上政企服务平台，一键提交用工保障、后勤配套相关诉求，职能部门快速响应处置；龙芯中科日常研发项目备案、企业资质办理流程简洁顺畅，极大节省行政办事时间；各类企业得以把更多人力物力投入到产品研发、市场拓展与生产经营当中，制度性交易成本持续下降。

（二）政策落实：务实透明，发展预期稳定清晰

金东坚持各类助企举措公开透明、平稳落地，严格统一执行标准，简化政策对接流程，确保各类面向实体经济、科创企业、实体制造企业的扶持举措落地见效，不搞变通、不打折扣。

无论是外来大型产业项目，还是本土中小实体企业，均能在公平统一的市场环境中稳定经营、稳步发展。零跑汽车依托区域良好发展氛围持续扩产提质；旭瑞生物专注医药创新研发，依托稳定的发展环境潜心开展技术攻关；润马光能深耕光伏制造领域，稳步拓展生产规模与市场渠道；各类企业长期发展规划不受外界因素干扰，长期经营信心持续稳固。

（三）产业生态：协同共生，抱团发展氛围浓厚

金东现已形成龙头企业引领带动、中小企业协同配套、科创企业创新赋能的良性产业格局，企业之间互通资源、共享场景、联合发展，彻底打破单打独斗的传统发展模式。

零跑汽车开放整车制造、整车测试应用场景，为轻舟智航自动驾驶技术提供实地试验载体；有怡科技与恒东智能共享智能装备研发经验，联合开拓行业市场；龙芯中科发挥国产芯片核心技术优势，为区域智能终端、工业控制设备提供核心硬件支撑；菜根科技发挥产业园区运营优势，整合园区内中小实体企业资源，搭建资源互通、抱团发展平台；润马光能依托区域绿色能源产业布局，联动上下游企业完善光伏产业链条；旭瑞生物依托科创平台资源，联合科研院所推进医药创新项目落地，全产业链协同发展格局愈发成熟。

（四）要素保障：精准务实，全力破解发展瓶颈

金东聚焦企业发展核心需求，在用地保障、能源供给、用工对接、金融服务等方面精准发力，全方位破除企业发展制约瓶颈。用地层面持续优化标准地出让模式，保障重点产业项目快速落地开工；能源层面统筹水电燃气稳定供应，保障企业连续稳定生产；用工层面搭建校企定向合作平台，定向输送技能型产业工人与专业技术人才；金融层面畅通银企对接渠道，助力实体企业盘活资金、稳健经营。

润马光能在厂区扩建、产能升级过程中，用地、用水、用电各项保障及时到位，项目建设全速推进；旭瑞生物依托本地人才对接渠道，吸纳大批医药研发专业人才组建科研团队，夯实技术研发根基；龙芯中科依托区域人才集聚优势，吸纳信息技术领域专业人才，壮大本土芯片研发力量；充足完备的要素保障，让企业卸下发展包袱，轻装上阵聚力发展。

（五）法治环境：公平公正，筑牢安心经营底线

法治是最优营商环境，金东坚持依法治区，持续规范市场经营秩序，依法全面保护企业自主经营权、财产产权与品牌创新权益。日常涉企监管全面推行柔性执法、精准审慎监管，最大限度减少不必要执法检查，杜绝各类干扰企业正常生产经营行为。

同时区域持续强化知识产权保护力度，严厉打击侵权仿冒等不良市场行为，健全涉企矛盾纠纷快速化解机制，高效妥善处置企业经营各类纠纷。辖区企业普遍表示，金东市场环境清朗公正，经营氛围安稳舒心，能够放心投资布局、潜心钻研技术、安心做大实业。

三 赋能蝶变

企业对金东发展的多元贡献

十家重点企业以产业提质、科技创新、链条完善、就业增收、品牌塑造为抓手，全方位赋能金东全域蝶变升级。

（一）经济增长压舱石，夯实区域实体经济根基

十家企业覆盖先进制造、科创研发、绿色能源、生物医药、民生消费等多元赛道，发展动能强劲、经济贡献突出。零跑汽车作为先进制造龙头，达产后牵引上下游产业集聚，撑起工业经济主骨架；普莱得深耕电动工具制造，筑牢本土专精特新实业根基；龙芯中科推进国产CPU产业化，壮大数字信创产业体量；润马光能扩能光伏组件生产，做强绿色能源产业板块；旭瑞（艾普瑞）加快创新药产业化，培育生物医药新增长点；菜根科技以专业园区运营集聚中小微企业，激活片区产业活力；山山家立足民生消费领域，丰富区域消费业态。企业抱团发力，持续做大经济总量、优化产业结构，成为金东实体经济稳健发展的核心支撑。

（二）科技创新先锋队，激活区域内生发展动能

十家企业坚持创新驱动、深耕核心技术，成为金东培育新质生产力、推动智造转型的中坚力量。零跑汽车深耕整车架构、电驱系统、智能驾驶全域自研，掌握多项核心技术；有怡科技专攻人形机器人整机与智能躯体研发，斩获行业重磅奖项，填补浙中高端机器人技术空白；龙芯中科持续迭代国产自主CPU，推动芯片在工业控制、智能终端、政务信息化等场景落地，赋能信创产业发展；旭瑞（艾普瑞）聚焦创新药与医药中间体研发，加快临床试验及成果转化，突破生物医药技术瓶颈；恒东智能深耕工业机器人与智能装备研发，持续提升产品智能化水平。企业创新动能充分释放，推动金东加快从“制造”向“智造”跃升。

（三）产业升级助推器，构建全域现代产业体系

龙头企业引领链条延伸，特色企业完善产业业态，十家企业同向发力，全面推动金东产业朝着高端化、智能化、绿色化、集聚化方向升级。新能源汽车产业依托零跑龙头优势，不断补链强链延链，打造浙中极具影响力的新能源汽车产业集聚地；智能装备产业依托有怡、恒东、龙芯等企业联动发展，构建起从核心芯片到整机装备的完整智能产业体系；绿色能源产业以润马光能为依托，持续壮大光伏新能源产业规模；生物医药产业以旭瑞生物为核心，稳步搭建医药研发、中试生产、成果转化一体化产业平台；各大主导产业齐头并进、协同发展，全面构建层次清晰、优势突出、动能充沛的现代化产业发展新格局。

（四）就业民生稳定器，持续增进群众民生福祉

企业是稳就业、保民生的核心载体，十家企业提供涵盖高端研发、产业工人、市场运营、技术服务、线下服务等多层次就业岗位，吸纳大量本地城乡劳动力、高校毕业生、专业技能人才就地就近就业增收。大型制造企业吸纳大批产业工人稳定就业；科创企业吸纳青年专业人才回乡创新创业；实体民生企业带动基层群众灵活就业，有效拓宽群众增收渠道。众多企业在稳健经营的同时，主动践行本土社会责任，积极助力乡村振兴、基层公益事业发展，以产业发展惠及基层群众，不断提升群众获得感、幸福感。

（五）城市品牌金名片，持续放大区域对外影响力

优质企业是展示城市形象、传播区域名气的重要名片。零跑汽车面向全国布局市场，让“金东智造”走出浙中、走向全国；龙芯中科、有怡科技等科创企业频频亮相全国行业展会，充分展现金东科创产业发展实力；润马光能、旭瑞生物等新兴产业企业稳步崛起，不断丰富金东新兴产业城市名片；一众实力企业抱团发展，持续提升金东产业知名度、城市美誉度，持续吸引外部优质产业项目、高端产业人才向金东汇聚，形成以企引企、以业兴城的良好发展格局。

四 实践启示

金东优化营商环境的升级路径

通过深入走访调研十家代表性企业，全面梳理企业发展实际需求与区域营商环境建设成效，为金东持续优化营商环境、深耕实体产业、推动全域高质量发展总结实践经验，明确未来优化提升五大路径。

（一）坚守产业为基，做强产业集群筑牢发展底盘

持续锚定主导产业发展方向，深耕新能源汽车、智能装备、数字信息、生物医药、绿色能源五大核心产业，持续推进延链补链强链行动，全力扶持龙头企业做大做强，培育壮大一批成长性好、创新性强的中小企业。持续提升金漪湖科创平台综合承载能力，集聚更多高端科研资源、优质产业项目，依托成熟完善的产业生态增强区域核心吸引力，让营商环境建设深度服务产业发展、赋能实体企业壮大。

（二）坚守服务为本，优化政务服务擦亮营商品牌

持续深化政务服务领域改革，不断简化涉企审批流程，加快政务服务数字化、智能化转型，全面提升涉企事项办理效率。持续完善常态化企业走访帮扶机制，主动下沉一线精准收集企业发展诉求，靶向化解企业项目建设、生产经营、市场拓展中的各类难题。持续维系亲清有序政商关系，用心服务外来落地企业，悉心培育本土成长企业，以有速度、有温度、有力度的政务服务，打造金东一流营商服务品牌。

（三）坚守创新为魂，厚植科创生态积蓄发展势能

持续搭建完善产学研用协同创新体系，打通辖区科研院所与实体企业之间的技术互通渠道，加速科技成果就地产业化转化。不断强化知识产权全链条保护工作，营造鼓励创新、支持研发的良好产业氛围，充分调动企业自主创新主动性与积极性，引导企业深耕核心技术、攻坚行业难题，以一流科创生态赋能企业高质量发展，抢占未来产业发展制高点。

（四）坚守要素为要，统筹资源保障破除发展壁垒

立足企业实际经营发展需求，科学统筹土地、人力、金融、能源、物流等各类生产要素优化配置，实行精准化供给、高效化保障。持续优化产业项目用地供给模式，保障优质实体产业项目顺利落地；深化产教融合、校企合作，精准匹配企业专业人才与产业工人需求；持续优化普惠金融服务，畅通实体企业融资渠道，全方位扫清企业发展路上的各类阻碍。

（五）坚守生态为底，推动产城融合凝聚发展合力

持续深耕绿色生态建设，不断优化城市人居环境，完善城市教育、医疗、商业、休闲等基础公共服务配套，全力打造宜居、宜业、宜创的高品质城市空间。持续厚植本土人文情怀，凝聚政企同心共建发展共识，不断增强企业扎根金东、深耕实业的归属感与认同感，推动产业发展、城市建设、生态保护深度融合，汇聚全域同心同向、共谋发展的强大合力。

营商环境优化没有终点，高质量发展永不止步。当前金东正处于全域提质、跨越赶超的关键期，唯有紧盯企业需求，持续改革创新、优化服务、厚植沃土，打造一流市场化、法治化营商环境，才能让更多企业扎根兴业、做强做优，激活全域产业活力，续写高质量发展新篇章。

(作者系金华市人大常委、副秘书长)