通讯员 冯丽敏

作为平安基座的基层治理，如何与义乌这个“世界超市”的生长同频共振？义乌市公安局以持续探索作答：深耕善治、强基赋能，以“派出所主防”为支点，撬动基层治理体系系统性重塑。

数智跨越，织密治安防控“一张网”

走进义乌市公安局情报指挥中心，大屏幕上实时跳动着警力分布、警情动态、重点区域监测信息“情指行”一体化运行体系的中枢已经成型。全局构建起“1+5+18+N”合成作战体系，依托“一张图”试点优势，搭建可视化指挥调度平台，与843台单兵执法仪在线联动，实现警力“一图展示”、警情现场精准指挥。

指挥调度的“快”，离不开预警感知的“准”。一套套智慧预警模型迭代升级，成功预防多起“民转刑”案件。技术的背后是理念的革新——从“事后破案”到“事前预防”，义乌公安完成了基层治理逻辑的深刻转变。

一张由数智技术织就的治安防控网，正从“云端”延伸到街巷末梢。以佛堂古镇为例，9000余路监控、36台高空鹰眼与27架无人机织就立体“天网”，人流热力、治安态势一目了然。全域感知能力的跃升，让风险发现更早、预警更准、处置更快。

在织密“天网”的同时，义乌公安同步建强地面巡控力量。15支派出所轻装PTU队伍、11个快反前哨，将快反触角延伸至各个角落；247个治安岗亭、2330支平安服务队、2528个“警保民”共治单元遍布城乡，形成24小时“平安不打烊”的共建共治格局。

初心传承，画好基层治理“同心圆”

义乌的基层治理，从来不缺“人”的温度。老一辈社区民警用脚板走出“警民连心路”，靠的是“进得了门、说得上话、交得了心”。

面对矛盾纠纷从邻里口角向劳资纠纷、涉外矛盾、新业态争议的转化，义乌公安将传统群众工作方法与专业化调解力量相结合。整合村居委会与律师、商会等专业力量，建立调解人员库，为派出所提供“点单式”专业调解服务。推动14个镇街建成“情感驿站”，将矛盾化解关口前移至社区、企业、市场的最前沿。

义乌是典型的人口流入型城市，342万名常住人口中，“新义乌人”占据半壁江山。如何让“新义乌人”安心安居？义乌公安创新组建“江西之家”“河南之家”“安徽之家”等“乡音之家”，用乡音解乡愁，让同乡帮同乡。并联动市工商联，发动408名商会调解员与98支同乡志愿队，累计化解群体性事件11起、矛盾纠纷187起。

常态化开展的“百万警进千万家”“敲门行动”，让“走访”这个最传统的工作方法焕发新生。2025年，义乌公安累计排查化解隐性矛盾纠纷3247起。数字背后，是民警日复一日敲开的一扇扇门与坐下时的一场场谈心。

警民共治，奏响“万人大合唱”

基层治理，需要全社会共同执笔。义乌公安积极推动构建“党政统领、公安主动、部门协同、社会和群众广泛参与”的社会治理共同体，让平安建设从“单打独斗”走向“全域共治”。

在廿三里街道，1033家共治单位、1124台“警保民”设备、8322名群防群治参与者，构建起全域感知、快速响应的治理网络；在义亭镇，“吾亭哥”平安哨兵队发动快递小哥、环卫工人成为“街头瞭望者”；在稠城街道宾王社区，伊朗商人老莫等外籍志愿者协助化解涉外纠纷……

同时，义乌公安注重从行业治理和协同共治层面纵深发力，选取廿三里智饰云、佛堂天派、上溪浙江印象美谷等重点企业打造“共治共富”样板，形成可推广的建设方案；协同邮管、街道等部门建成稠江中通共富联勤警务站，系统提升快递物流行业安全管理水平；推动创建“浙里安红枫义警·义乌市商城小哥志愿者协会”，组建43支义警队伍共21万名志愿者，推动群防群治力量向集中化、规范化转型。

而义乌的开放基因，同样体现在路地共治的创新实践中。面对年发送旅客超千万人次的铁路义乌站，义乌公安打破铁路与地方“滴水为界”的旧格局，整合站区两支警力，实体化运行义乌铁路公安分局，铁路站区有效警情下降32%，铁路事故“零发生”，相关经验在全国现场会推广。在“义新欧”中欧班列始发站，城西派出所设立联勤警务站，支部联建、护路联防、矛盾联调、服务联动，保障班列安全开行超3120列，站区实现“零发案”。