王志坚 黄欣开 文/摄

5月11日，浙江省城乡风貌整治提升工作专班办公室发布街道全域未来社区试点建设名单，经评估决定25个街道开展街道全域未来社区建设试点工作，义乌市北苑街道成功入选。

北苑街道地处义乌市区西北部，集工业、商贸、物流、楼宇经济、居住为一体，是义乌市电商主体最集聚的区域之一。该街道总面积36.6平方公里，由丹溪、四季、复兴、建设、拥军、望道、稠山、春晗、迎宾、爱民、柳青、凌云、花园、经发、崇德、幸福共计16个社区组成，常住人口32.8万人。其中，常住户籍人数7.4万人，外来人口达25.4万人，流动人口占比超70%。

近年来，北苑街道深入贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于全域推进未来社区建设的指导意见》等文件要求，以人民需求为导向，以提高居民的生活品质、丰富居民的精神需求为出发点，深度剖析全域未来社区建设痛点，以“四个统筹”为抓手，优化公服设施布局、提高人居环境质量、建立可持续运营机制、提升治理水平，通过点动成线、线动成面，让全域未来社区建设不断走深走实。截至目前，辖区的丹溪社区、四季社区已建成省级未来社区，建设、春晗、拥军、望道、柳青5个社区正积极申报创建第八批未来社区。

统筹设施分级共享 促进空间高效利用

针对单个社区空间有限设施建设难的问题，北苑街道站在全域视角谋划建立“1+4+X”的空间分级体系。“1”是指党群服务中心，“4”是指养老服务设施、托育服务设施、卫生服务站、文体设施，“X”是指多个流动式驿站。一方面依托党群服务中心集成建设综合性公共服务设施，集约利用社区空间，另一方面通过水平共享与垂直共享，实现公服设施高效配置。

统筹人居品质提升 营造安全有序环境

北苑街道具有外来人口占比高、开放式住区功能混杂、从南到北差异明显等特点。如何同时满足本地人口和外来人口的生活需求，进一步完善运营治理体系，协同推进片区建设，成为北苑街道领导班子工作的“重中之重”。

今年以来，北苑街道领导班子多次开展实地调研，摸排存量空间，调查人群需求，解答各项议题，扎实推进全域未来社区建设。通过营造绿美生态质量、优化交通场景氛围双向发力，致力破解传统“四层半开放式社区”人居环境品质不高、交通混杂无序问题。一方面计划通过挖掘利用房前屋后边角空间、桥下空间、建设闲置用地等，高效开展低成本小微公园、临时绿地建设，实现全域绿化景观整体提升；另一方面，计划推进停车位、慢行步道、儿童安全游乐区、顺畅通勤路改造，为居民营建宜居宜业的人居环境。

统筹全域系统运营 助力社区降本增效

连日来，北苑街道领导班子多角度、全方位梳理了单点创建的堵点，决定通过全域谋划来破解单点创建的堵点问题，聚焦公服设施共建共享、风貌提升人居环境、多元化主体协同运营、数字化赋能服务治理等四大举措，实现人居品质的降本增效。

北苑街道开展的未来社区和传统风貌区建设，以提高居民的生活品质，丰富居民的精神需求为目标，围绕公服设施、人居环境、统筹运营、数字化服务治理等，点动成线、线动成面，协同推进。

北苑街道计划通过创新运营模式、增加普惠性服务、培育反哺型夜市等举措，破解大部分社区缺少经营性资产、难以实现运营平衡的问题。计划通过“1+1+N”的运营模式（1个综合服务商+1个数字化平台+N个专项服务商），在两年内探索形成全域未来社区的可持续运营机制，成功培育一个国企平台为综合服务商，建立一个成熟的数字化平台，引入养老服务、托育机构、社区食堂、职业技能培训四个专项服务商。

统筹多元协同智治 提高群众生活品质

北苑街道全面推动居民自治，组建了集170支党员参与的志愿服务队、6大乡贤会、36个经合社、16组校社结对为一体的多元治理力量，提升群众参与度，降低社区治理成本与服务压力。基于“141”基层治理体系（1个县级社会治理中心，4个基层治理平台，1个基础网格），统筹深化建设未来社区数字化场景，进一步构建两端互通数字平台。

平台政府端集成7大部门职责，可线上审批各条线治理工作，实现线上问题高效响应“一次不用跑”，线下问题“最多跑一次”；通过线上导视系统，实时监控管理社区公共服务设施，截至目前，社区所有设施预约人数提升15%，实际使用人数提升10%。

平台居民端打造以“友好丹溪”小程序为代表的智慧应用，实时展现公服设施位置、开放情况、使用人数、实时排队预约情况等信息。方便群众进行活动和场地预约，解决居民对公服设施“不知道，找不到，进不去”的问题；同时拓展集成公共维修、家政服务等14项便民功能，植入了线上评价与意见反馈模块，有效提升全域居民生活品质。

北苑街道相关负责人表示，下一步将继续发力，以城乡共融、在苑共富、同心共创为目标愿景，打造外来人口本地化的典型示范，实现公服设施“弹性可变”、人居环境“有序宜居”、系统运营“降本增效”、现代管服“亲民便民”，高质量推进全域未来社区建设，为高水平打造共同富裕示范区助力赋能。