强保障 拓财源 谋发展
东阳调整镇乡财政体制激发新活力
本报消息(记者 卢师慧 通讯员 金楷翔 吴妍)近年来,东阳市三单乡倾力打造林栖三十六院项目,昔日的村小学校化身非遗展示馆及博物馆,40余间农房变身四大非遗主题民宿,无论是“颜值”还是“内在”都发生了翻天覆地的变化。
2023年,为提高民众生活水平,培育更多税源和财源,东阳财政积极引导三单乡通过山区共富基金这一平台,进一步协助做好项目谋划,安排山区共富基金共计800万元,助力三单乡打造独具特色的农特产品中心。如今,三单乡集体经济收入超过百万元,其中经营性占比过半,带动高山原生态农产品销售超200万元。
2023年7月,东阳市政府出台《关于进一步完善镇乡财政体制的意见》,充分调动镇乡政府发展经济、培植财源、增收节支的积极性,适应经济社会各项事业发展新形势,对镇乡财政体制进行调整完善。今年年初,该体制改革工作获财政部调研肯定。
这一轮财政调整有两大亮点:一是加强财政保障,提高对镇乡的人员经费、公用经费、临时工经费等行政基本开支。在本轮体制周期内,只要超过收入基数的当年收入都享受超收分成,不再像以往只有收入逐年增长才能年年享有超收分成。同时,设立镇乡丰歉基金和划分事权,既对保证财政可持续性、增强财政统筹能力和平衡年度间收支起到积极意义,也切实为镇乡减负;二是对镇乡实行政策倾斜,对镇乡分级分档,每档设立不同的返还标准,大大提高了山区镇乡的可用财力。同时,设立山区共富基金和专项分成,助力镇乡在改革中谋发展扩财源。
近一年来,财政体制调整效果逐步显现。2023年,横店镇实现规上工业产值339.76亿元、税收收入44.6亿元,约占该市税收总收入的32%。中国镇域高质量发展500强排名晋升一位、位列17,居金华首位。2023年,千祥镇在税收总体收入、规上企业产值、低效工业企业用地专项整治等方面的增速和进度均列东阳市第一,经济发展稳中有进、进中提质,激发出全新活力。
一系列财政支持为东阳镇乡发展注入了新动力,既加强了各村庄基础设施和运行管护机制建设,改善村庄发展环境,又推进了各村文化的宣传和发展,促进美丽乡村和美丽经济融合发展。横店镇将分成资金用于官桥村历史文化村落建设,发挥镇域范围旅游经济的辐射作用,吸引50多个剧组进村取景拍摄。南马镇利用财政奖补资金新建集马坦文化展示、民俗文化展示、农家土特产工艺展示与销售等功能于一体的马坦文化展览中心,受益群众达2240人。
东阳市财政部门将继续以改革创新为第一动力,结合经济社会发展程度及环境实际,因时而制、因势而变,将上级改革精神稳妥落实、创新推进,为全面深化财税体制改革注入新动力,助推东阳经济高质量发展。
