中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。党的二十届三中全会审议通过的《决定》将“聚焦建设美丽中国”作为“七个聚焦”之一，并对深化生态文明体制改革作出系统部署。这一系列新举措新要求，为未来一段时间内我市生态文明建设提供了理论基础与行动指南。

一 以生态文明建设

引领发展的科学意蕴

坚持生态文明建设是对马克思主义生态观的继承发扬。坚持生态文明建设不仅是对马克思主义生态观的深刻继承，更是结合新时代发展要求的创新与超越。马克思主义生态观根植于对人与自然关系的科学理解，认为自然界是人类社会存在和发展的物质基础，人与自然是生命共同体。这一思想为生态文明建设奠定了哲学基础，强调人类必须尊重自然规律，合理利用自然资源，实现经济社会发展与生态环境保护的和谐共生。一方面保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，促使我们在发展道路上摒弃“先污染后治理”的老路，探索绿色、循环、低碳的新型发展方式；另一方面生态文明建设不是简单地回归自然或限制发展，而是通过科技创新和制度创新，构建一套符合时代要求的生态文明制度体系。

坚持生态文明建设是贯彻新发展理念的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念。坚持生态文明建设是践行绿色发展理念的重要着力点，旨在解决经济社会发展与生态环境保护的突出问题。生态文明建设坚持以人民为中心的发展理念，体现了对工业文明所带来问题的深刻反思，充分考虑资源环境承载力，推动形成绿色发展方式，转向更加和谐、可持续发展模式。生态文明建设秉承“以人民为中心”的发展逻辑是对资本主义“以资本为中心”发展逻辑的批判超越，实现经济发展与生态保护的内在统一和相互促进，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。

坚持生态文明建设是实现人与自然和谐共生的现代化的必由之路。党的二十届三中全会强调，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。生态文明建设不仅关乎人民福祉和民族未来，也是实现高质量发展、建设现代化国家的关键一环，是共产党人的重要政治任务。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，深化生态文明体制改革，通过完善生态文明基础体制、健全生态环境治理体系、健全绿色低碳发展机制，聚焦环境治理与绿色发展，为贯彻落实人与自然生命共同体理念提供制度保障，确保经济发展不以牺牲环境为代价。构建一个生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展模式，在推进中国式现代化大局中，着力实现人与自然和谐共生的现代化。

二 生态文明

体制改革的浙中实践

在生态文明基础体制层面。健全生态监测和评价制度，金华市“秸秆燃烧解译”和“监测数据治理、高效存储实践”两项应用成功纳入生态环境智慧监测创新应用试点。在全省率先全面开展“区域环评+环境标准”改革，平均为23个省级园区企业减少环评报告编制时间30余天、缩短审批时间7天，降低环评编制费用约20%。浦江县入围国家环境健康管理试点地区（2024—2026），聚焦水晶污染治理，开展环境健康监测方案编制、高环境健康风险污染源调查、基于环境健康风险的生态环境准入机制建立工作，极大提升水晶污染治理水平，提升域内生态安全能级。建立健全国土空间用途管制和规划许可制度。东阳市、义乌市、永康市获首批跨乡镇土地综合整治试点。2023年金华市全年完成低效建设用地整治盘活0.32万亩，高质量完成千万亩森林质量精准提升工程，全市森林质量精准提升30.58万亩。完善国家生态安全工作协调机制，2024年金华市入选国家深化气候适应型城市建设试点，极大提升气候风险防范能力。

在生态环境治理体系层面，推动生态环境治理法律法规政策体系建设。率先打响“五水共治”，总结提炼“治水十法”，制定全市首部实体地方性法规《金华市水环境保护条例》。连续十年夺得“五水共治”大禹鼎并四获金鼎。蓝天保卫与碧水行动齐头并进，制定地方性法规《金华市大气污染防治规定》，市区全域创成省级清新空气示范区。完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制。在全国率先使用遥感监测车开展“遥感+执法”联合路检执法行动，有效查处尾气超标车辆。建立新污染物协同治理和环境风险管控体系，推进多污染物协同减排。金华市噪声敏感建筑物集中区域划定作为全国第一批噪声污染防治试点，并开展“区域电磁环境现状调查”国家试点，研究构建电磁环境质量指标体系。落实以排污许可证为核心的固定污染源许可制度。金华市（义乌）开展变电工程排污许可试点工作。将电磁辐射纳入排污许可管理，探索科学可行的变电工程排污许可管理模式。强化生物多样性保护工作协调机制,磐安县在全国率先开展生物多样性友好城市试点并通过省级评估。推动生物多样性体验地建设，提高公众保护生物多样性的自觉性和参与度，建成熊猫猪猪两头乌、浙江优尼家等省级生物多样性体验地2个，建成市级生物多样性特色体验地20个。率先建立了全市全流域上下游生态补偿机制，成为全国首先实现全流域上下游生态补偿的地区。

在绿色低碳发展机制层面，积极稳妥推进碳达峰碳中和，金华市紧紧围绕低碳产业转型、能源结构调整、减污降碳协同增效，2023年获评国家低碳试点城市优秀等次。将“绿色低碳集成改革”纳入省市重大改革一体推进，义乌市、永康市入选第三批省级低碳试点县，数量高居全省第一。武义县建成全国首个大气边界层顶生态环境观测站，极大助推大气环境治理和碳中和工作。健全废弃物循环利用体系。全域推进“无废城市”建设，创新打造固废“一件事”多跨场景应用，促进源头减量和资源化利用，实现工业固废全生命周期服务和闭环管控。持续拓宽“绿水青山”向“金山银山”的转化通道，促进绿色低碳循环发展经济体系建设，纵深全域推进美丽建设。义乌市成功创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，浦江县、义乌市、磐安县等3个县（市）入选全省生态文明建设实践体验地，东阳市“歌山乐水、共享田园”、磐安县“多彩台地·云上茶乡”入选第三批新时代美丽乡村共同富裕示范带。

三 新起点再绘

八婺大地绿色画卷

突出问题导向。党的二十届三中全会指出，进一步全面深化改革要“紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向”。走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现人与自然和谐共生的现代化的重要篇章。坚持老问题与新矛盾并重，聚焦能源结构传统转型难、绿色共富路径突破难、生态环境质量高位提升难，以及在建筑垃圾处理、污水治理以及饮用水源保护层面，靶向发力，精准施策。强化环保领域“七张问题清单”闭环管控，一体推进问题整改。只有在问题的解决中，才能稳步做好中国式现代化的生态金华篇章，落实好“打造美丽中国建设示范引领区”目标任务。

坚持系统观念。党的二十届三中全会指出，进一步全面深化改革要“坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性”。生态文明建设是全局性、战略性、基础性的工作，生态文明与物质文明相连、与精神文明挂钩，必须贯穿于社会发展的各领域和各方面。贯彻生态文明改革必须统筹好经济发展与生态保护的理念，积极争取并有效利用专项补助资金，加大对生态文明建设项目的支持力度。依法依规淘汰落后产能，持续拓宽生态环保投融资渠道，加快推进EOD项目谋划培育、入库实施。加强生态补偿、碳汇交易等制度建设，推动生态资源和经济价值双向流动转化，聚力生态共富先行取得新突破，推动我市实现经济发展与环境保护的良性循环。

坚持人民至上。党的二十届三中全会指出，进一步全面深化改革要“坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼，改革有所应”，要以“增进人民福祉为出发点和落脚点”。正如习近平总书记强调，生态文明建设里面“有很大的政治”，要让良好生态环境成为人民生活质量的增长点。坚持生态改革为了人民，坚决打好蓝天保卫三大标志性战役，聚焦汛期污染、雨污排口、黑臭水体等生态环境群众急难愁盼，不断提高保障和改善民生水平。坚持生态改革依靠人民，尊重人民首创精神，持续推广我市首创的垃圾分类“二次四分”法。坚持生态改革成果由人民共享，完善生态保护补偿机制，促进生态产品价值实现，让生态文明福祉切实惠及人民。

（作者单位：中共金华市委党校）