市人力资源和社会保障局党组理论学习中心组

就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。党的二十届三中全会《决定》提出，健全高质量充分就业促进机制，完善就业公共服务体系，着力解决结构性就业矛盾。市人力社保系统深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领悟习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话精神，全面贯彻落实省委、市委部署要求，深入学习推广义乌发展经验，大力实施就业优先战略，树牢改革思维，增强改革意识，在奋力推进中国式现代化市域实践再创辉煌中展现更强担当作为。

加快构建就业友好型发展方式，推动就业岗位扩容增量

习近平总书记指出：“各级党委和政府要把就业当作民生头等大事来抓，加强组织领导，健全制度机制，增强工作合力。”市人力社保部门不断凝聚抓就业、促就业的工作合力，全面激发就业工作的新动能、新动力，促进就业质的有效提升和量的合理增长。持续完善就业政策，强化就业政策与投资、消费、产业等政策同向发力，全力打响“就在金华”“浙中创客”品牌，构建就业友好型发展方式。发挥“港”“廊”“链”经济主战场吸纳就业主体作用，大力开发新业态、新模式、新职业等就业增长点，密集打出就业援助月、民企招聘月、直播带岗周等组合拳，在发展新质生产力中展现新作为。巩固拓展东西部劳务协作，深化“十县连百县”劳务协作机制，吸纳中西部脱贫劳动力在金稳定就业。持续推进“就帮到底”行动，深化公共就业“五进区+N个专场服务”活动，建强线上线下公共就业服务平台，常态化开展招聘活动。统筹布局各级公共就业服务站（网）点和服务力量，打造“城区15分钟、乡村3公里”就业服务圈。深化“零社有援”互助机制，确保零就业家庭动态清零。深入实施“浙中创客”培育行动，搭建思想碰撞、资智对接、项目展示和互动体验平台，促进创业带动就业。推进“雁归婺乡 智荟兴农”行动，大力推广“1+3+N（n）”返乡入乡合作创业组织模式，推动“药乡月嫂”“汤溪乡厨”“商城主播”等区域特色劳务品牌成为促进就业“金字招牌”。

强化人力资源供需匹配，赋能人力资源服务增值

习近平总书记强调：“要加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，解决好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾。”人力资源服务业对促进高质量充分就业、强化现代化建设人才支撑和推动经济社会发展具有重要作用。市人力社保部门深化实施“千博万硕”引才三年行动计划，依托在金博士交流中心、金华博士联谊会、高校引才工作站等平台，持续优化人才发展环境。发挥扶持人力资源服务业发展新政效用，打好业务激励、典型培养、精准培育组合拳，加强本土领军企业培育，打造以浙中省级综合园为主体，义乌商贸、永康五金省级专业园为支撑，东阳影视、兰溪纺织等市级特色园为补充的一体两翼浙中人力资源综合发展体系，以人力资源要素集聚助力重点产业高质量发展。坚持促进人力资源要素集聚培育，通过创新打造产业人才学院、大学生创业学院、HR人才学院，推动人力资源服务从“保障型服务”向“发展型服务”转变。推进大学生欢迎中心建设，集成求职招聘、就业创业、技能培训、社群交友、政策兑现、企业增值服务等应用场景，为来金留金大学生提供全景式服务，推进人才服务从点式服务向链式服务、从零散服务向集成服务提升。

全面提升劳动者能力素质，加快塑造现代化人力资源

习近平总书记强调：“健全终身职业技能培训制度。”结构性就业矛盾的主要问题集中在供给侧。因此，更好统筹教育、培训与就业、市场的关系，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才，是化解结构性就业矛盾的根本之策。市人力社保部门努力推动构建政府引导、企业主体、院校支撑、社会参与的技能人才工作格局。围绕高素养劳动者培养，健全终身职业技能培训制度，加强社区性技能培训中心、综合性一流技师学院、区域性特色技工院校等平台建设。聚焦高校毕业生、农村转移人口等重点群体开展定向培训，紧盯产业发展需求开展定制培训，打造“30分钟技能培训圈”。推进技能型乡村、技能型企业、技能型园区等基本单元建设，形成完善的技能培训、技能创富、技能生态体系，推动各行业从业人员就业能力提升，打响“八婺金匠”品牌。健全工资集体协商制度，深化企业薪酬制度改革，探索技术工人中长期激励机制，推出“金匠贷（保）”等支持技能人才个性化需求金融、保险产品，营造“以技立业、提技增收”良好氛围。高质量办好技能大赛，选拔出更多技能大师、能工巧匠，推动青年劳动力树立技能就业、技能成才、技能报国的理念，为企业发展提供高质量、强有力的技能人才保障。

营造规范有序就业环境，持续优化就业生态

习近平总书记强调：“要加强劳动者权益保障。”依法维护劳动者合法权益，是践行人民至上的必然要求。维护好劳动者合法权益、构建和谐劳动关系，直接关系到高质量充分就业的成效，是让工作更加体面、劳动价值更加充分发挥的有效途径。市人力社保部门着力优化良好就业生态，深化基层人社治理改革，巩固和扩大就业工作服务群众的覆盖面。建立健全促进就业与参保扩面联动机制，持续推进社会保险提质扩面行动，织密扎牢覆盖全民的社会保障网。完善劳动者工资决定、合理增长和支付保障机制，有效预防和化解劳动关系矛盾，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。推进劳动者工资支付保障机制改革，深化“开工第一课”“安薪哨兵”等工作机制，持续加大违法打击力度，建立健全新就业形态劳动者劳动报酬权益保障执法监管和调解仲裁机制。全力擦亮“安薪金华”品牌，让广大在金劳动者在全面深化改革中有更多就业获得感、幸福感和安全感。