市残联党组理论学习中心组

党的二十届三中全会及省委十五届五次全会对残疾人事业明确了“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系”的改革举措，市委八届六次全会赋予残联“强化残疾人关爱服务和权益保障”的责任分工。残联组织是党和政府联系残疾人的桥梁纽带，要认真履行“代表、服务、管理”职能，以促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，在持续深化助残共富体制机制创新中完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，为我市打造国际枢纽城、奋进现代都市区贡献更多更实残联力量。

一 强政治明方向，不断增强残联组织功能，深入践行“三个第一者”

习近平同志在浙江工作期间提出“全体残疾人工作者要努力成为残疾人的第一知情者、第一代言者、第一维护者”，残联机关干部作为残疾人工作者队伍的中坚力量，要通过深入一线调查研究、有的放矢入户访视等途径，及时精准“知情”、敢于善于“代言”、依法有力“维护”，让残疾人真切体验到获得感、幸福感、安全感。深入锻造“三个过硬”。围绕增强政治性、先进性、群众性，推进残联组织重心下沉、服务前移，不断夯实基层基础、优化组织架构、增强工作合力，深入锻造“品格过硬、本领过硬、作风过硬”的残联组织，以“推动残疾人事业高质量发展、促进残疾人共同富裕”的实绩实效践行“两个维护”。深入落实“三张清单”。对标省委“三个再”“五个更”目标要求，深入开展残联工作“扬什么长、补什么短、创什么品牌”大讨论，谋新谋实“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系”的具体举措，深化落实具有残联工作特色的“三清单”目标举措体系，推动残疾人就业、托养、康复、文体等各项服务提质增效。

二 强保障促优享，不断提高残疾人生活品质，推进助残服务机构能力提升

通过需求摸底、调整政策、质量评估等举措，推动残疾人之家、康复、托养等助残服务机构在“有没有”的基础上向“好不好”优化提升，到2029年全市三星级以上残疾人之家占比力争达到90%以上，庇护服务率达到35%以上，18家残疾儿童定点康复机构服务质量全面升级，“1+9”托养机构实现标准化建设、规范化管理、专业化服务。强化重点群体兜底保障。以重度失能残疾人和精神、智力残疾人为重点，推动托养照护政策与养老、长护险等政策贯通衔接，建立政策找人、需求访视、现状评估、分类安置、定期回访的全链条闭环服务保障体系，到2026年底前全面构建三类残疾人居家照护、日间庇护、集中托养“三位一体”托养照护服务体系。做细做实助残民生实事。抓实2024年省政府民生实事和公共服务“七优享”工程，推动落实超比例安置奖励、职业技能培训补贴等奖补政策，稳步推进帮扶性就业试点，帮助残疾人实现更加充分、更高质量就业；完善“线上+线下”双通道、“机构+家庭”双介入康复服务体系，持续打造孤独症儿童“十城联动 十大暖星”“康复小屋”等特色品牌。

三 强赋能促共富，聚力打造助残特色品牌，深入打造智慧助残“金名片”

紧扣“高效办成残疾人服务‘一件事’”，深化金华助残服务“一件事”3.0版建设，迭代优化“金·儿康”“金·辅具”等应用场景，高质量完成省残联智慧助残改革试点任务，2026年底前建成残疾人好找、工作者好用、决策层好参考的全生命周期智慧助残服务系统，打造全生命周期智慧助残服务体系的市域样板。深入打造助残共富“金名片”。完善残疾人按比例就业、集中就业、灵活就业、公益性就业以及农村残疾人劳动扶持等政策措施，构建“社区摸排—市场培训—岗位推荐—跟踪回访”一体化闭环机制，打造“就在身边·残疾人就业服务站”特色品牌；深化助残就业创业特色基地建设，探索建设残疾学生实训基地、大龄孤独症就业基地、“三支队伍”建设示范基地，打造一批全省助残共富先行先试项目。深入打造残享优康“金名片”。深化“残疾人辅具智配服务及标准化体系”建设，完善并推广永康市辅具智能评估系统，加快制定《残疾人辅具需求评估和适配服务实施规范》省级标准，2025年底前力争全面解决残疾人“量身定配”辅具“配什么”“怎么配”的标准难题，辅具适配占比率达到50‰以上；统筹用好各类爱心资源，加快成立救助孤独症群体“暖星”专项公益基金；推进“康复进万家”行动，2024年底前高质量建成7个市级残疾人自助互助康复基地。深入打造让爱无碍“金名片”。深入实施困难残疾人居家环境改善“清零行动”，2025年底完成800余户“净居亮居”改造提升任务，切实将“净居亮居”打造成为深化践行新时代“千万工程”的重要载体和助残共富的标志性成果；建立市县两级无障碍环境建设体验员、监督员队伍，常态开展“让爱无碍”无障碍公益诉讼专项行动，推动无障碍环境理念深入人心、落到实处。深入打造文体赋能“金名片”。深入开展文化润残专项行动，实施残疾人文化艺术人才培养计划，高质量举办金华市第十届残疾人艺术汇演；加快培育残疾人体育专业人才，实施残疾人竞技体育冠军培养计划，今明两年力争输送运动员苗子160人以上；大力发展残疾人群众性文体赛事，筹备金华市第七届残疾人运动会，积极备战全国和省第十二届残运会，打造残疾人体育事业特色品牌。