2024年10月29日 

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第12版:金报东阳·专版

健全水上执法管理长效机制

东阳江镇联勤联动守护一级饮用水水源地

冯俊江 华庆龄

近日,东阳江镇联合东阳市综合行政执法、生态环境、公安、水务等部门力量,根据水事联勤联动机制,切实保障横锦水库库区的水资源安全。

横锦水库位于钱塘江流域金华江水系东阳江上游,距东阳市区27公里。坝址以上集雨面积378平方公里,水库总库容2.74亿立方米,正常库容1.83亿立方米。作为东阳市饮用水水源地,横锦水库担负着向东阳、义乌两个城市供水的重任,其水质的优劣直接影响到东阳、义乌140万人民群众的身体健康和生活质量。

今年来,为全面防控和切实加强横锦水库库区的水资源保护,东阳江镇持续健全水上执法管理长效机制,发挥公安、环保、渔业、水利、农业等各涉水执法单位职能,建立统一协调、相互协作的水上执法联勤联动工作机制。

加强生态环境保护修复

生态环境直接关系水源保护。为加强库区生态环境保护修复,东阳江镇按规划逐步推进植树造林和植被恢复项目,加强对库区周边林地的管理和维护,现库区周围已达到95%以上的植被覆盖率,水源涵养能力得到提升。

库区内,东阳江镇积极实施湿地恢复、生物多样性保护等生态修复工程,提升水库及周边地区的生态系统服务功能。职能部门在水库周围划定并建设生态缓冲区或隔离带,种植本地植被,形成自然屏障,减少人为活动对水源地的影响,有效保护库区内现存生物。

在此基础上,在镇党委牵头下,各部门还联合建立健全库区保洁管理机制。当前,水域漂浮垃圾由横锦水库管理局负责每日打捞、清理,库区橫窈线、东尚线等道路由交通局负责每日巡查、清扫,村庄周边及其他道路由第三方保洁公司做好每日环库保洁。

从日常巡查情况看,当前库区内环境整洁,各项务实举措有力保护水源免受潜在污染威胁。

联合执法破解监管难题

水源保护关系百万群众。目前,东阳江镇已成立联合执法小组,由镇党委政府主导,联动水务、环保、公安、农业农村等部门及水库管理局等,下设综合协调组、执法处置组、宣传报道组和监督执纪组,实现信息共享与快速响应。

针对非法取水、非法采砂、非法垂钓、排放污染物、违规侵占河湖水域岸线等重点违法行为,联合执法小组制订专项计划,共同梳理14个重点工作领域并明确责任领导,按照“一领域一方案”原则,制定针对性整治方案,加大打击力度。

8月以来,联合执法小组多次开展联合大整治行动,各行动组通过现场及视频监控、红外热成像定位、无人机巡查等技术实时支援,精准打击了20余次非法垂钓事件。

为加强监管,东阳江镇还结合日常巡查与突击检查,建立公众举报奖励机制,拓宽监督渠道,聚焦建筑垃圾随意倾倒“反复治、治反复”难题,通过增设防护栏、监控等长效机制,做到真管严管,今年累计处理非法案件64起。

案件发生后,执法部门对违法行为严格按照相关法律法规进行处罚,公开曝光典型案例,提高法律的威慑力,形成严厉打击破坏生态环境行为的高压态势。

源头防范做好水源保护

护好“浙中大水缸”,重点在源头。

一直以来,东阳江镇委托第三方负责环库区村庄排污的定期检测与评估,对生活污水排放口、农田退水口、畜禽养殖废水排放口等进行全面监测,监测结果定期形成报告,反馈给相关部门及责任主体,为决策提供科学依据。

今年,该镇重点对现有污水处理设施进行全面摸底调查,开展污水强基增效、尾水返田工程,对环库排水口及污水处理终端进行提升改造,将处理过的污水通过设施返回山上,利用土壤进行充分吸收,确保库区周边的生活污水得到妥善处理,有效减少污染物排放。

水源保护,需要人人参与。

利用新时代文明实践场所和农村文化活动举办之机,东阳江镇还广泛开展水源地保护法律法规的宣传教育活动,以文化形式提升库区群众环保意识。同时借助数字平台宣传水资源保护案例,发动党员干部和群众参与日常巡逻与监督,引导群众发现问题、反映问题,形成了全民保护水资源的良好风尚。

“横锦水库饮用水水源地保护是一项长期且复杂的任务,需要政府、社会、公众等各方共同努力。”东阳江镇相关负责人表示,多措并举、联动执法不仅有效解决当前面临的生态保护压力,还能为水库周边地区带来长远的生态效益与经济效益,目的是实现人水和谐共生的可持续发展目标。