今年以来，金华市认真贯彻落实党的二十届三中全会精神和上级关于深化中介服务增值化改革部署要求，针对行政审批中介服务事项多、耗时长、质量低、垄断强等问题，以清单化规范提升、多元化增值服务、数字化评价监管、协同化综合治理为重点，构建形成规范有序、服务高效、监管有力的中介服务市场，推动营商环境优化提升。

截至目前，已100%承接落实省中介服务改革事项，行业标准制定覆盖率100%，相关做法在全省深化招投标和行政审批中介服务改革动员部署会上交流发言，打造网上中介超市升级版提升服务质效做法入选省年度营商环境优化提升最佳实践案例。

聚焦事项清单抓改革 推动市场规范有序

一是全面承接改革事项。健全中介服务事项清单管理制度，坚持“单外无中介”，对省“两张清单”共134项改革事项，分类逐项对照落实。目前，金华有权限承接落实的为93项，其中，行政审批中介服务事项18项，清理规范的行政审批中介服务事项3类共75项，已全面进驻“金华市网上中介超市”管理运行，同步调整并对外公布行政审批事项办事指南和流程，进度全省领先。

二是迭代扩容中介超市。高标准建设网上中介服务平台，扎实推进平台事项信息、机构信息、监管细则、评价规则等规范完善，为全省建设一体化平台提供先行经验。全面推进中介机构进驻扩容，坚持“非禁即入”市场准则，大力引进省外高质量中介机构，培育开放性中介服务市场，促进优胜劣汰。目前，市县一体网上中介超市进驻中介机构从改革前1821家增加到2232家，增加22.6%。其中，省内1033家（市内331家、市外702家），占比46.28%；省外1199家，占比53.72%。

三是深化加强行业自律。成立金华市行政审批中介服务协会，同步调整完善协会章程、管理办法、自律公约等，督促中介机构实行服务项目、服务标准、收费标准、办理时限、客户评价“五公开”，接受社会监督，构建形成门类齐全、适应需求、自律诚信、竞争有序的行业自律体系。目前，协会已有会员单位305家，服务主要涵盖127个中介服务事项，旨在为业主提供一站式、全方位的行政审批中介服务支撑。

聚焦项目需求强供给 推动服务精准增值

一是坚持需求导向、谋准增值事项。为更好满足业主多元化需求，将改革事项范围扩面形成其他行政权力前置性中介服务事项和中介增值服务事项清单进驻网上中介超市，前者包括行政确认、行政给付、行政奖励、行政备案等中介服务事项（目前55项），后者包括投资项目落地前工程勘察、监理、咨询等（目前23项）。同时，扩大服务外延，招引中介协会、中国技术交易所金华分中心和圆满科技公司等社会侧、市场侧第三方中介服务平台，与网上中介超市联动，推动企业投资、生产和经营领域中介服务需求通过网上中介超市“一个口子”受理。

二是紧盯项目阶段、订制服务套餐。积极推广“中介联合体”模式，根据项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收等4个阶段中介服务需求，组建联合体为项目提供订制化、套餐式中介服务，从原来每个阶段中介服务事项需分头选择不同中介机构完成，变为将阶段内事项打包成一个套餐，仅需一次选择一家“中介联合体”完成即可，大幅提升中介服务效能。截至10月底，网上中介超市已进驻联合体12家，竞价数4839次，平均服务费用和用时分别下降21.45%、18.35%，超省目标值11.45、8.35个百分点。

三是围绕重点产业、创建服务联盟。为更好服务我市新能源汽车、电动工具、生物医药等“十条重点产业链”项目，推动中介协会入驻企服中心，企服中心项目板块与协会招募的85名国家、省、市级专家组成“服务联盟”，深度服务“链”上重大项目审批全过程，免费提供包括上门指导、咨询解答、材料预审、陪跑帮办等服务，同时，开发“金金帮”小程序，为业主在线答疑解惑。目前，已开展重点项目审批咨询服务54次、疑难技术问题专家咨询会28场次，有效解决技术难题43个，涉及花园医药、凯茂科技、华东国际联运港、零跑汽车等重大项目。

聚焦行业乱象严整治 推动监管协同高效

一是理顺综合监管体系。聚焦破解深层次体制机制障碍，构建统分结合、分级分业、协同联动的综合监管体系，明确在“统”的方面，由市政管办、市委改革办、市市场监管局3家单位分别牵头推进改革事项落实、中介问题解决、收费乱象治理；在“分”的方面，各行业主管部门依法履行监管主体责任，各县（市、区）严格落实属地监管责任，召开全市推进部署会，印发专项行动实施方案，统筹推进中介服务增值化改革，基本形成全市协同监管体系，监管运行顺畅有力。

二是构建中介 监管闭环。修订网上中介超市管理办法和入驻机构服务评价实施细则，编制中介服务规范地方标准，创建省内首个“五方主体”评价机制，对入驻中介超市的中介机构服务情况由项目业主、行政审批部门、行业主管部门、政务服务管理机构和中介协会联动评价，实行“一事一评、一季一联评”并赋星，形成全过程监管闭环，倒逼中介机构提质增效。自9月实施以来，已对网上中介超市内的2232家中介机构进行评价，对受过处理的9家机构降低星级等次。

三是形成联动治理格局。行业主管部门、公检法和纪检监察机关加强联动协作，建立健全情况通报、线索移送、措施联动、联席会议等机制，协同推进打击第三方中介机构弄虚作假、违规收费、恶性竞争等违法犯罪行为和查处违纪违法案件，全力营造公平有序、良性发展的中介市场环境。

下一步，金华市将进一步深化行政审批中介服务增值化改革，深入推进中介服务“三减一降一提升”专项行动，重点在“联合监管”和“创新增值”两方面持续发力，做大做强中介超市，积极督促本地相关部门做好中介服务行业规范标准落地。