记者 龚喜燕

“以前村里用临时的基建电源，负荷经常过载，尤其是夏天用电高峰期。‘临改正’后，不仅用电更安全，电费也省了不少。”昨天，提及旧改后电力配套设施建设情况，义乌市福田街道白岸头村党支部书记骆晓军连连点赞。他查看手机里的电费账单，“我对比上半年的电费，比去年少缴了1000多元，下半年估计省得更多”。

据悉，白岸头村从2016年开始旧村改造，全村共计有79幢、870间房屋。2022年前后，村里完成旧改，村民大多入住新房。“因电力配套设施一直未建成，之前村民用的一直是临时基建用电。”据骆晓军介绍，旧改建房时，村里向国网义乌市供电公司申请了5台临时基建变。

为抢抓旧改后新农村发展机遇，白岸头村两委积极谋划乡村振兴，借助毗邻义乌市场的地理优势，探索发展直播电商行业，为村集体增收。随着产业发展，外来人口大量集聚，临时基建用电瓶颈日益显现，村民期盼早日用上“放心电”。

“临代正”全面起底

“2022年7月，这个村最高负荷超过2100千瓦，变压器、线路都出现容量不足情况。我们发现问题后，及时给村里发放了隐患通知书。”国网义乌市供电公司城区供电所福田站站长施文成介绍，当年12月，该村新增了2台变压器，总容量共计2800千伏安。但到去年7月，该村最高负荷达2948千瓦，再次出现容量不足问题。

据悉，义乌自启动旧村改造以来，尤其是大刀阔斧实施农村有机更新后，整村拆迁安置、农村旧改项目较多。更新过程中，普遍使用临时基建用电，但因农村建房施工周期进度不一、配套设施资金落实不到位等诸多因素影响，导致有些村庄村民入住后，临时用电没有转为正式用电，农户仍按临时用电标准缴纳电费，由此出现“临代正”现象，白岸头村并非个例。

“‘临代正’用电安全隐患比较多，除了线路过载、电压不稳，有的村还存在私拉电线、乱拉乱接等情况。加上临时用电设备一般是村集体自有产权，缺乏专业有效的检修维护，安全隐患难以及时发现。”国网义乌市供电公司营销部相关负责人表示，对村民来说，“临改正”不仅用电更安全可靠，电费支出也更省。但农村有机更新是个系统性的复杂工程，临时用电改造面临诸多难题，需要多方合力解决。

正因如此，安置房的临时用电问题也成为群众呼声较高的“疑难杂症”。据悉，在省纪委监委的监督推动下，省电力公司聚焦临时用电转正式用电问题，主动协同地方政府、纪委监委开展专项整治，同时成立省市县联合工作组，采取“永临结合”、分区接收等措施，确保应改必改。今年初，金华也启动了全市域临时用电问题整治工作，由金华市纪委监委和国网金华供电公司成立联合工作组，对全市域临时用电问题全面起底，推动市县乡三级联动、一体推进。

“问题村”集中整治

借着这股“东风”，义乌成立工作专班，加快推动“临改正”问题整治。“我们协同镇街、村集体，采取一村一策，定期会商，条件成熟一个就整改一个，一一对账销号，配合地方政府集中精力整改，合力破解这个难题。”国网义乌市供电公司有关负责人说。

针对各个“临代正”问题村面临不同用电情况的复杂局面，义乌专班在红线内外出资界面、项目申报、现场查勘等方面明确了相关标准，同时制定符合义乌实情的几种供电方案模板，按照“经济适用”原则，综合考虑临时用电、正式用电接入点、进线方式等，通过容量合理配置、分步建设实施等方式，将临时用电与永久用电配套工程一体化规划、设计和施工，做到“永临结合”，推动降本增效。

“问题很多，过程也比较艰难。我们每天要协调各种问题，街道、村里全力配合，纪委监委全程监督服务，啃下了一块块‘硬骨头’。”该负责人表示，在多方合力、“非常力度”下，义乌“临改正”也实现“非常速度”，包括白岸头村在内首轮74个“临代正”问题村（社）已完成整改，第二轮50个问题村也基本进场施工，目前还有20个未完成，争取11月底“清零”。

以改促优提升获得感

解决问题的同时，供电部门也主动延伸服务，为村集体优化设计方案，帮助用户减少投资成本和建设周期，如针对住户采暖方式和新能源车骤增的情况，为“临改正”的佛堂镇堂楼下村优化供电设施配置，减少村集体投资11.7万元。同时，推行“一户两表”电价优惠政策，让村民省心又省钱，更有安全感和获得感。

“配电房建好后，供电公司就帮村里完成一户一表改造，还优化设计方案，把一区（别墅区）原来的电缆分接箱从壁接式改为落地式，大大提升改造进度。上个月，村内临时用电架的电线杆、架空线也都拆除了，产业和居民用电都不再愁。”骆晓军还算了一笔账，原先按临时用电向村民收取0.8元/千瓦时电价，每月需电工挨家挨户抄表、收费，“临改正”后，居民按照阶梯电价自行缴费。“4800度以下，电价只要五角多，最高的阶梯电价也只要8角多一点。像我家有4间房，出租后每月要用三四千度电，算算一年能省不少钱。”

更让他满意的是供电公司推行的“一户两表”政策。鉴于旧村改造后，普遍存在一楼用于办厂开店、二楼以上用于居住等复杂情况，义乌采取“一户两表”计量模式，即根据实际情况一只表单独计量工商业用电电量，执行工商业电价；另一只表单独计量居民生活用电电量，可申请“一户多人口”电价，增加居民阶梯电量或执行居民合表电价。“我们村已有十几户申请安装‘一户两表’，供电公司会免费上门安装电表。我家是2个月前申请安装的，我看了一下电费账单，上上个月是1039元，上个月才522元，根据用电量测算，至少还能省三分之一。”

另据了解，目前义乌已出台《关于进一步加强农村有机更新电力配套设施建设管理工作的通知》相关文件，推动后续电力基础设施与旧改“同步规划、同步出资、同步建设”，从源头上根治“临代正”问题。