记者 吴璇 文/摄

基层治理是个棘手的活，群众满意度是试金石。如何优化服务解决难题，把群众的烦心事、操心事和揪心事做到位？金华开发区三江街道交出了这样一份答卷。

今年以来，三江街道坚持以人民为中心，构建党建统领、多元协同的基层社会治理体系，实施精准化服务为导向，加强硬件建设、优化软件服务，聚力破解制约基层治理效能提升的突出问题，最大限度提升基层社会治理能力和水平，切实回应和不断满足群众多元化服务需求，奋力打造出城市基层治理的“三江样板”。

加强阵地建设 提升服务“硬实力”

丹溪路936号是原三江派出所大楼旧址，如今，这里已成为三江街道社会治理中心。

记者在社会治理中心看到，中心各类场所库室齐全，办公设备完善，能提供行政复议、人民调解、综合执法、普法宣传等多种服务。“社会治理中心由街道综合信息指挥室、街道非警务事项处置队、行政执法中队、司法所等多部门入驻、合署办公。”街道相关负责人介绍，中心能有效满足群众法律咨询、法律援助、矛盾纠纷调解等各类需求，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。

社会治理中心的建设，是三江街道推动实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的一个缩影。今年以来，街道围绕“抓重点、破难点、创亮点”的宗旨，结合社区特点，整合优化社区各类资源，联合辖区部门、企业因地制宜建成网格联勤警务站、红色网格驿站、金华商城专属网格治理中心，打造朝明调解工作室、桃李芬芳工作室、情解千千结工作室、勤文调解工作室等多个品牌调解室，有效化解辖区矛盾纠纷，不断提升居民幸福感和满意度，构建“平安三江”赋能增效。

前段时间，有居民投诉申华大厦垃圾点位管理不到位，清运不及时，导致污水横流，影响大家正常生活。了解情况后，朝明调解室负责人、寺前皇社区党委书记郭朝明联系物业经理和垃圾点位保洁员开展矛盾调解。调解会上，大家共同商讨解决办法，物业经理承诺立即安排维修清运车辆，增派人手确保每日按时清运，保洁员保证加大清洁频次，及时处理污水。最终各方达成共识，矛盾得以化解。

“调解越来越有力，离不开各方合力。”郭朝明说，工作室建有6支网格调解小分队，每个小分队吸纳市场监管、公安、行政执法工作人员及“和姐”、律师、心理咨询师、党员志愿者等成员，每年帮助居民解决的困难及矛盾调解至少100件。在郭朝明看来，打造品牌调解工作室是全面提升基层治理水平，探索人民调解专业化、职业化、社会化建设的有益探索。“社区是居民沟通的桥梁，这便是社区品牌调解室存在的意义。”郭朝明表示，调解工作室有阵地、有资源、有人才，能以点带面积极推动邻里纠纷调解、社会矛盾化解、社区治安防范、环境治理等工作，实现小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交的目标。

除了打造一批品牌调解工作室，三江街道还创新共享法庭、三会协商、五事联办、网格小区联席会议制度、五步议事法等工作机制，并以三路口联勤警务站为支点，首创“非警务事项分流处置”“12210”机制，进一步完善基层社会治理体系。

实施定制服务

优化治理“软环境”

社会治理的难点在基层，基层治理的重点在社区。

作为拥有15个社区、常住人口约14.7万人的三江街道，如何畅通基层治理“最后一公里”，持续提升居民生活幸福指数？近年来，网格化管理一直是三江基层治理的一块金字招牌。

“这个单元双号住户不能正常用水了，4楼铸铁管断了，2楼水管堵了，事情有点棘手，能否过来解决一下？”11月11日中午，信华花园小区物业经理给网格员徐艳燕打来求助电话。了解情况后，徐艳燕和同事毋俊一起前往现场。查看情况后，网格员们一边与房东一起清理积水，一边联系水电师傅商量维修方案。两天后，困扰多户居民的漏水问题终于得到了解决。

社区治理，关键在人。群众需求是基层治理的根本出发点和落脚点。近年来，三江街道深入推进基层治理体系网格化建设，按照“小事快解决、大事协调解决、难事跟踪解决”的原则，积极协调各类矛盾纠纷，及时解决群众的急事、难事、琐事，确保小问题不出楼院、大问题不出社区，矛盾化解处理始终在“一线”。据统计，今年以来，专职网格员通过基层智治综合应用（掌上基层新）系统上报事件37859件，事件办结率100%；1—10月，三江街道网格工作始终保持在全区前列。

值得一提的是，今年以来，三江街道立足实际情况，积极打造了雅苑社区宾虹商圈专属网格、三路口社区网格联勤警务站、何宅社区商城专属网格、阳光社区暖心服务网格、东莱社区孝亲惠民网格等一批特色网格服务品牌，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

例如何宅社区商城专属网格，围绕市场业态秩序、安全生产、经济发展三个课题，整合优势资源汇聚力量，探索建立专精特优、融合共治的商城专属网格治理体系；阳光社区暖心服务网格打造七大睦邻友好队伍，搭建阳光议事平台， 组建阳光议事团，架起了民情直通的桥梁。

三江街道党工委副书记陈凌峰表示，今后将继续以党建为统领，以居民需求为导向，通过精细化服务、专业化培训、多维化治理，激发基层治理新活力，努力实现居民自主管理、共同治理、共解难题的新格局。