记者 陈浩洋

浙江是改革开放先行地、对外开放“桥头堡”，开放对浙江有着特殊的重要意义。去年12月，省委、省政府高规格召开推进高水平对外开放建设高能级开放强省动员部署会，在浙江掀起新一轮对外开放热潮。

金华地处“浙江之心”，虽不靠海、也不临边，但开放型经济异军突起。2022年，省委赋予金华“高水平建设内陆开放枢纽中心城市”的发展定位，金华随即作出“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”的战略部署。

从自贸试验区制度创新的“试验田”，到跨境电商综试区蓬勃发展的“新蓝海”，从中欧班列集结中心建设的“加速度”，到数字贸易先行示范的“新引擎”，金华聚焦建强主平台、建好主枢纽，加快建设高能级开放强市，在开放大道上阔步前行，续写深化改革、扩大开放新篇。

平台提能

高水平对外开放，离不开高能级平台的支撑。

浙江把“平台提能级”作为推进高水平对外开放、建设高能级开放强省的“三件大事”之一，提出以提升开放平台能级为引领，高标准建设大宗商品资源配置枢纽，深化新一轮义乌国际贸易综合改革，推动自贸试验区、综合保税区等争先进位，更好对接国际高标准经贸规则、集聚全球高端资源要素。

在金华，义乌国际贸易综合改革试验区、自贸试验区、“双综保区”、跨境电商综合试验区等开放平台形成立体式对外开放格局。通过大平台大试点引领，一大批改革创新成果落地推广，金华开放能级持续提升。

——承接落地新一轮义乌国际贸易综合改革。

当前，义乌第六代市场核心标志项目——全球数贸中心建设正在紧锣密鼓推进。该项目涵盖市场、商务写字楼、商业街区、公寓和数字大脑五大功能板块，预计将于今年投用。

2024年底，国务院批准同意《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》，“世界小商品之都”拉开新一轮国际贸易的改革进程。

更大的平台承接更大的市场。以义乌国际贸易综合改革“主平台”为牵引，金华将推动“人、货、场、链”四个核心要素数字化升级，建成投用全球数贸中心市场板块，优化市场采购贸易方式，推动进口消费品正面清单管理落地扩面，进一步在“买全球”上加速破题、“卖全球”上迭代深化。

——制度创新引领自贸试验区提能升级。

为破解小商品拼箱出口“痛点”，在全国首创“先查验后装运”监管模式。在海关支持下，压缩查验时间3小时以上，人工成本减少10%。“‘先查验后装运’的监管新模式，不但节省了掏箱费用，还降低了延误船期的风险。”浙江盈和国际物流有限公司董事长程科源说。

哪里有瓶颈制约，哪里就是改革创新的主攻方向。

金华深入实施自贸试验区金义片区提能升级行动，牢牢锚定“1+5”功能定位，深耕制度型开放，大胆试、大胆闯、自主改。2024年共有9项案例获评省级制度创新案例，1项案例获评长三角自贸试验区制度创新案例，“试验田”渐成“高产田”。

挂牌建设4年多来，金义片区已承接落地251项国家改革试点经验，累计涌现106个全国或全省“首单”“首例”“首家”，以全市3‰的面积，贡献了28.9%的外贸进出口和30.0%的实际利用外资。

同时，金华充分发挥“跨境电商+综保区”叠加优势，推动“双综保区”协同发展，建设跨境出口集拼仓，探索多种贸易方式集拼出口，创新跨境电商进口。

——持续打造对非合作“金华模式”金名片。

对非贸易是金华对非合作的特色所在。金华坚持把对非贸易作为深度融入共建“一带一路”的重点突破方向，与所有非洲国家（地区）建立贸易往来。全市对非出口规模连续12年居全省第一，连续9年占全国对非出口总额8%以上。

去年9月，2024年中非合作论坛峰会新闻中心举行吹风会，金华是应邀参加的唯一地级市。现场，市委书记朱重烈以生动的案例、翔实的数据，介绍金华对非合作情况。

去年11月，作为中非合作论坛框架下的重要配套活动之一，2024中非经贸和文化论坛在金华举行。会上，28个合作项目集中签约，金额超479亿元。

金华正以对非合作“桥头堡”之姿，深度融入共建“一带一路”，持续深化对非经贸、人文、教育等领域交流合作，全力建设中非经贸文化合作交流示范区。

陆港提速

春节假期，义乌西站铁路口岸依旧繁忙。在这里，每天有四五趟中欧班列满载“中国制造”鸣笛启程。距此约35公里外的金华南站，相同的场景同样在发生。

浙江中欧班列不仅架起亚欧大陆互联互通的重要桥梁，也成为浙江参与共建“一带一路”的重要载体，更见证着金华坚持以开放促改革、促发展，高水平建设内陆开放枢纽中心城市的不断探索。

通过不断增点拓线，浙江中欧班列增至25条线路，辐射欧亚大陆50多个国家160多个城市，到达境外站点100个以上。2024年，浙江中欧班列开行2619列，同比增长10%。

高水平对外开放，离不开枢纽通道的内畅外联。地处“浙江之心”，金华何以联通世界？答案在于以中欧班列集结中心建设为核心，不断强化国际陆港枢纽支撑，构建全方位对外开放新格局。

“硬建设”加快推进，助力国际陆港枢纽攻坚成势——

去年以来，金华深度融入全省“四港”联动发展布局，加快建设国际陆港枢纽“一轴两核三区多平台”，提速攻坚铁路枢纽扩容改造工程、义乌（苏溪）国际枢纽港、华东国际联运港等牵引性项目。

作为中欧班列增点扩线的核心项目，总投资106亿元的华东国际联运港中欧班列集结中心项目施工现场，箱涵建设、路基施工等各道工序正快马加鞭、有序推进；金华铁路枢纽扩容改造工程项目施工现场热火朝天，最多时工地里有上百台挖掘机、运土车等机械车辆同时作业；义乌（苏溪）国际枢纽港一期项目计划6月底正式投用，项目投用后将实现三项全国“首个”，即首个把海港港口功能全方位移植到内陆地区、首条双高层集疏运专线、首个海上丝绸之路和陆上丝绸之路无缝对接的集疏运节点。

“软建设”加快运营，助力提升国际陆港枢纽辐射力——

上月，金华国际陆港枢纽建设迎来重大利好。金华（义乌）作为全国14个中欧班列集结中心之一正式落地，这意味着金华（义乌）中欧班列集结中心成功创建。

好消息的背后，是金华锚定“国际一流、全国领先”目标，强化国际陆港枢纽政策集成和改革创新，持续做强跨境陆港枢纽。

向东，海铁联运通过“义甬舟”“金丽温”大通道，依港出海。不断深化拓展“第六港区”功能，全面落地船务、关务、港务、信息和管理一体化发展，完成金义箱源互认互通，金甬铁路循环车底投入使用，出口货物实现“一次申报、一次查验、一次放行”。2024年海铁联运发运38.1万标箱、增长18.7%。

向西，浙江中欧班列联通路上丝绸之路，依陆出境。陆路启运港退税政策扩面成功，新增内蒙古二连浩特、满洲里口岸，全年惠及企业1805户次，可实现出口退（免）税1.46亿元，平均缩短退税周期15天；落地全国首个“先查验后装运”数字化监管集拼仓试点，通关效率提升26%，人工成本减少10%。铁路运单物权化改革开立铁路提单国际信用证，开展全程保险“一单制”，累计获授信1.24亿元。

向南，依托铁路快捷物流示范班列或高铁快运南下珠三角，联通海上丝绸之路，抑或通过中老国际货运列车从东南亚经印度到非洲。1月，长三角至珠三角的首趟铁路快捷物流示范班列成功开行，长三角地区首列常态化开行的高铁快运专列（金华南—南昌西）也正式首发。这些创新模式将强化金华和珠三角经济圈的互联互通，“金华制造”直达广州快了18小时，金华特色生鲜农产品和快递从金华南站两小时内直达南昌西站。

动能焕新

走进位于武义的浙江周立实业有限公司车间时，工程师正对新研发的4款锂电扫雪机开展测试。“随着新品上市，预计今年销量会进一步提升。”该公司副总经理张磊说。

过去，周立实业主要生产传统汽油动力扫雪机，巅峰时每年出口15万台，后来市场竞争愈加激烈，一度回落至10万台。经过考察调研，周立实业从2023年开始转向生产锂电扫雪机，新能源产品凭借更环保、维修保养成本更低、使用感更舒适的特点，获得海外客户好评，市场份额进一步提升。去年，该公司出口额近3亿元，同比增长10.3%。

洞察需求、以变应变，越来越多外贸企业坚持以创新发展对冲外部环境的不确定性。同样，金华也不断拓展新路径、新模式、新业态，培育壮大外贸新动能。

深化百团千企“拓市场”。

1月6日，第51届香港玩具展开幕，共有75家金华企业参展，标志着新一轮“百团千企”拓市场行动拉开序幕。

金华积极培育优势出口产业集群，推进电动工具、汽摩配等传统产业向专业化、集群化、品牌化发展，全市共获评7个国家外贸转型升级基地，获评“浙江出口名牌”130个；梳理320个年度重点境外展会目录，鼓励企业大力开拓东盟、非洲等“一带一路”共建国家和地区新兴市场，加大新兴市场重点展会比例，保障企业参展需要。

2024年，金华以“十链拓市场”“百展进万企”为载体，出行120个团组，组织4735家企业10078人次出境拓市场。今年，金华计划支持重点展会不少于100个，组织不少于100个团组、4000家次企业赴境外拓市场。

做大对外贸易“新业态”。

推动跨境电商高质量发展，是培育外贸新动能、打造高能级开放强市的有效渠道，也是助力广大中小微企业创业创新、开拓海外市场的重要载体。

去年以来，我市制定出台《关于促进金华市开放型经济高质量发展若干意见》《加力推动跨境电商高质量发展实施方案（2024—2027年）》等政策措施，聚焦“直播+平台+跨境电商”三位一体发展，深入实施跨境电商“六大行动”，加大对跨境电商“店开全球”“品牌出海”“独立站领航”和海外仓建设等方面的支持力度，推动贸易新业态、新模式发展。截至目前，全市累计培训跨境电商人员超1万人次，推动超3000家传统企业开展跨境电商业务。全市现有跨境电商卖家6.21万个、活跃跨境网店12.32万家，数量均居全省首位。

深化开放金融服务改革创新试点。

去年9月，在第三届全球数字贸易博览会上，YiwuPay义支付跨境支付平台和中国工商银行合作发布跨境联动支付方案，为外贸企业和市场经营户提供更安全、更便捷、成本更低的跨境支付服务。

在金华，一场畅通国际枢纽金融“血脉”的变革正在展开。

以解决开放经济金融服务问题为主攻方向，围绕数字人民币试点应用、跨境人民币业务、贸易新业态收结汇便利化等领域，金华纵深推进开放经济金融服务机制创新、模式创新、产品创新，获批开放金融领域全国性（全省性）首创（首单、首笔）工作22项。创新跨境人民币结算业务，建设中非跨境人民币结算中心（浙江）。2024年全市办理跨境人民币结算2442.2亿元。

更好打造高水平对外开放一流营商环境。

金华以市场化、法治化、国际化为方向，坚持市场有效和政府有为相统一，推动制度型开放，为高水平对外开放提供有力支撑。

推动人员往来自由便利，推动便捷服务向增值服务全面升级，上线全省首个外商移民事务线上服务平台“义境”App，开展服务外国人创业无忧“一类事”集成改革，实现外国人创业“一类事”一个窗口一次办，办事效率提升2/3。

全国首创外籍商友卡，目前已实现24个场景应用，外国人同享市民待遇。深化商事登记制度改革，上线全省首个全类型全周期商事智能登记系统。

创新涉外商事海事法律服务模式。加快跨境数据有序流动，探索数据跨境正面清单，落地国际互联网交流访问便利化试点，开通外联App账户96个，11家企业申请专线89个终端。

新动能塑造新优势、驱动新发展。据金华海关统计，2024年金华外贸规模再创新高，共实现外贸进出口总值8794.9亿元，同比增长14.3%，增速居全省首位。

着眼未来，让开放的水平更高、让创新的成色更足。金华将聚力建设国际陆港枢纽，在打造高能级开放强市上增创优势，奋力推动高质量赶超发展提能级开新局，为推进高水平对外开放、建设高能级开放强省作出新的更大贡献！