市科学技术局党组理论学习中心组

省委十五届六次全体会议暨省委经济工作会议提出，要加快建设创新浙江、因地制宜发展新质生产力，推进教育科技人才一体化以及科技创新和产业创新深度融合，打造现代化产业体系。市委八届七次全体会议暨市委经济工作会议吹响“聚焦建设创新金华、打造先进制造业基地，全力塑造发展新动能新优势”的号角。

深刻领会省委、市委全会精神，必须在准确识变的基础上科学应变、主动求变，以强烈的使命感、责任感、紧迫感，打造创新金华，奋力推动高质量赶超发展提能级开新局，为浙江高质量发展建设共同富裕示范区贡献力量。

建设高水平创新型城市

要牢牢把握“四个坚持”

深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新、产业创新重要论述精神，考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，金华建设高水平创新型城市，因地制宜发展新质生产力势在必行。

一是坚持目标引领。锚定建设高水平创新型城市、加快发展新质生产力战略目标，高标准设立未来三年的目标任务，以“教科人”三个强市建设再上新台阶、科技创新和产业创新深度融合，驱动产业结构优化、经济发展质效提升。到2027年，国家创新型城市、省创新指数进位显著，打造“双一流”大学、国家高新区、国家先进制造业集群、全国重点实验室、大科学装置、省实验室、省技术创新中心等一批标志性成果，金华特色现代化产业体系竞争力显著增强。

二是坚持因地制宜。从资源禀赋、产业基础、科研条件等实际出发，核心就是一以贯之推进“八八战略”在金华走深走实，围绕体制机制、区位条件、特色产业、城乡协调发展、生态、环境、人文等优势，因时因势识变，与时俱进放大优势、再造优势、增创优势，形成因地制宜发展新质生产力的金华路径。

三是坚持一体推进。党的二十届三中全会提出构建支持全面创新体制机制，全面部署统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。高水平创新型城市不仅是科技创新能力强，更需要以科技创新为核心的全面创新能力强。必须一体推进教育强市、科技强市、人才强市建设，统筹高能级平台打造、高水平大学建设、高层次人才引育，促进资源要素高效流通，着力塑造教育科技人才高效贯通新优势。

四是坚持实绩实效。推进传统产业和新兴产业同频共振，放大特色产业优势、创新生态优势和人文优势。一方面做好新旧模式、产业之间的衔接和切换，用好新技术新模式，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型；另一方面迭代推动科技创新体系与重点产业链高效融合，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，提升区域创新体系整体效能。

建设高水平创新型城市

要以建强浙中科创走廊为基底

坚决扛起浙中科创走廊经济主战场担当，以科技创新引领新质生产力发展为目标，统筹培育新动能和更新旧动能的关系。

一是在“统”上下功夫。建立健全指挥部工作规则和专班工作制度，健全统计指标体系和评价机制，完善“三张清单”迭代更新机制，推动形成区域协同创新体系。以走廊专项政策为指引，加快推动市级部门及县（市、区）协同发力，制定N项配套政策。

二是在“优”中提辨识。联动推进“一廊六城”开发建设，形成宜居宜业宜研的新型科创空间。以全要素供给为内核，汇聚土地、人才、资金、项目等要素，进一步向科创走廊倾斜，解决“六城”标配不齐全、城市功能配套不完善等问题。

三是在“合”中做文章。借助G60科创走廊扩大长三角的“朋友圈”，推动金华（上海）科创中心成为我市融入长三角一体化的先锋桥头堡，探索实践“研发在上海、生产在金华”的长三角科创产业合作新模式。举办浙中科创走廊高质量发展建设大会，主动承接G60科创走廊创新要素，吸引更多外商在金投资，积极拓展全球朋友圈。

建设高水平创新型城市

要聚焦难点堵点求变革

围绕高水平创新型城市建设涉及的难点、堵点问题，聚焦人才引育、平台运行、成果转化、企业培育、教育提升等方面谋划、梳理改革事项。

一是人才引育。围绕人才客观评价、有序流动、有效激励和工作便利，探索以“实质贡献”为导向的人才评价、以“双聘”制为切入点的人才流动、以“松绑赋能”为核心的深化人才激励和外籍人才来华工作便利化等改革，着力破解人才评价、流动、激励等瓶颈制约。

二是平台运行。围绕重大科创平台与高校、企业融合贯通积极性不高、科研攻关产业化导向不强、自我造血能力不足等问题，探索重大科创平台“三三”制考核评价与反哺机制改革。

三是攻关转化。围绕科研成果全链条转化渠道不畅、高校院所科技成果转化效率不高、中小企业成果承接能力弱、基础研究与产业脱节等问题，研究提出深化科技成果转化集成改革。

四是企业培育。针对企业主导的创新需求传导机制不够畅通、面向产业需求的科技问题精准性不够、成果转化率不高和科技金融赋能科技创新、产业创新能力不强等问题，探索推进“企业出题、联合攻关、项目落地、市场论证”成果转化和科技金融机制。

五是教育提升。围绕我市中职与高职、中职与本科的培养贯通不够，职业教育人才培养的针对性、适应性和吸引力不强等问题，积极探索深化职业教育长学制人才培养改革。

建设高水平创新型城市

要重点抓好“四大任务”落实

聚焦阻碍“教科人”三者有机衔接和整体闭合的突出问题，解决科技创新、产业创新“两张皮”等问题短板，坚持“以廊助链，以链强廊”，以打造高能级平台、引育高层次人才、实施高效率转化、发展高水平产业链为四大重点任务。

一是打造高能级平台。以高水平建设浙中科创走廊为引领，筑牢新质生产力发展底座，统筹推进浙中科创走廊科创平台、科创设施、产业平台、重大项目等建设，加快对重点产业链“按需定建”公共技术服务平台，建立健全重大科创平台运行管理。

二是引育高层次人才。坚持人才为产业所用，统筹推进一流大学和优势学科、高素质人才和高技能人才队伍等建设，力争在高层次人才引育上取得新突破。大力实施“名城名校名学”工程，建立科技和产业发展需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式。加快建设一流大学和优势学科。

三是实施高效率转化。坚持企业是创新出题人，统筹推进创新型企业队伍、研发攻关、“产学研用”融通创新等抓手，力争在科技成果高效率转化上取得新突破。完善创新主体分类分层培育机制。建立“高校+平台+企业+产业链”的结对合作机制，探索“企业出题、平台院校解题、产业转化”的创新发展路径。

四是发展高水平产业链。坚持因地制宜扬长补短，统筹推进十条重点产业链提能升级，传统、新兴、未来产业协同发展，科产贸融合等抓手，在高水平产业链群发展上取得新突破。迭代升级十条重点产业链培育体系，全力创建省特色产业集群“核心区”“协同区”和“新星”产业群。