2025年06月23日 

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第08版:永康新闻

“点线面”协同发力

规范涉企检查擦亮营商环境生态底色

本报消息(记者 舒珊珊)昨天,记者从金华市生态环境局永康分局了解到,今年以来,该局以“制度筑基、科技赋能、服务提效”为主线,创新构建“点线面”协同监管模式,紧扣制度机制关键点,树牢规范执法“风向标”;围绕监管职责中心线,打好执法统筹“组合拳”;拓宽智慧监管覆盖面,夯实执法服务“民心秤”,推动生态环境领域涉企行政检查规范化、精准化、人性化,助力营造良好营商环境。

为吃透政策,永康分局立足党组会、“青绿讲坛”等载体,通过集中学习、个人自学、交流研讨等方式学习《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》、相关解释以及省政府办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》,对照分析研究本领域行政检查要点。之后,根据省厅、金华市局出台的《生态环境涉企行政检查计划》,结合永康工作实际,梳理出涵盖3项执法检查和9项监督的检查清单,提高执法效能,目前已基本完成清单内企业的标签分类工作,形成22大类。同时,强化事前预警防控,整合现有事前预防举措,对排污许可证有效期届满、未及时提交排污许可执行报告、在线监测数据异常等存在违法风险的企业予以及时预警提醒,引导企业加强源头预防,强化违法风险防控意识,消除违法风险。

在执法过程中,永康分局统筹检查方式,确定以“双随机”抽查为基础、专项检查为辅助的检查方式,合并同类执法检查事项,合理确定检查时间、方式,实现一次进门“一查清”,减少多头检查、重复检查,最大限度减少入企检查频次。统筹部门联动,充分运用“大综合一体化”平台,联合应急、卫健等部门制订高效精准的跨部门联合抽查计划,打通行业间执法壁垒,目前已确定跨部门联合抽查计划6个,开展联合抽查企业21家次。此外,统筹检查总量,严格按照涉企规范行政检查减量要求,提前谋划,将降低检查数量作为目标之一纳入检查计划,统筹落实到每月,今年1—4月开展的行政检查总数较去年同期下降24.1%。

永康是全省首个部署环境综合管理智慧平台的县级市,目前该系统已整合各类涉生态环境平台13个,设置功能模块11个,集成水、气等各类站点66个。立足该数智平台,永康分局逐步建立以智慧环保为基础,在线监控、工况监控为补充的线上监管网络,同时借助无人机、走航车等科技手段,通过线上核查、实时监控、信息共享等方式进行非现场检查和大数据分析预警,减少入企执法检查频次,提高检查的精准性和有效性。今年已开展非现场执法检查30家次,办理非现场执法相关案件1起。实施差异监管举措,严格落实生态环境监督执法正面清单制度,已纳入正面清单管理的守法模范企业37家,减少现场检查频次,发挥生态环境守法企业的正向激励和示范效应。推行柔性执法方式,坚持服务与执法同向发力,综合运用轻微违法行为首违不罚、学法积分减免罚款等柔性惠企措施,积极引导企业知法守法,给予适度容错空间。