嵌入式服务 融合式治理
磐安新大盘人服务中心 赋能重大工程及乡村治理
记者 陈冰冰 通讯员 陈鹏霖
近日,在磐安县大盘镇总投资76亿元的抽水蓄能电站项目建设现场,新大盘人服务中心启用。该中心以“嵌入式服务+融合式治理”模式,构建起覆盖项目全周期的服务网络,为重大工程建设保驾护航,打造乡村振兴的核心引擎。
作为省重点工程,磐安抽水蓄能电站项目占地面积4300亩、建设周期长达8年,项目高峰期日用工超3500人。针对传统施工项目中的劳资纠纷、安全生产隐患等治理难题,大盘镇将服务中心嵌入项目现场,整合政法、公安、人力社保等9部门资源,建立“1小时响应、3小时到场、24小时反馈”的矛盾快速调处机制。
县、镇人大代表常态化坐班接访与民警驻点接警相结合,通过“一案一议”调解模式,实现问题闭环处理。今年以来,服务中心已化解阻工矛盾5起、调解劳资纠纷12起,为项目建设营造和谐施工环境,探索重大工程与乡村治理融合的新路径。
服务中心将法治赋能与项目监管深度融合,开设《工资支付条例》等“订单式”普法课堂,发放《项目建设法律风险指引》,从源头预防劳资纠纷。创新构建“进场审查—中期监管—退场审批”全链条机制,预防纠纷涉及金额超千万元。
在安全生产领域,通过常态巡防与周三夜查相结合,同步开展普法宣传、刀具管制等工作,阻止电信诈骗10余起,项目周边警情同比下降30%以上。这套“治理网格”不仅保障工程建设,而且将现代治理理念注入乡村基层,带动当地治理能力提升。
围绕项目推进中的施工许可、土地征迁等难点,服务中心建立“问题清单—建议直报—跟踪销号”闭环机制,通过“民情直通车”直报政府研究,推动政策精准落地。联合法院、检察院等组建“法治护航专班”,开展“代表有约”“三官一师一员进站”等活动,精准破解审批效率、要素保障等瓶颈问题。
值得关注的是,项目建设带动当地劳动力就业超2000人次,餐饮、物流等配套产业新增市场主体32家,形成“工程建设—产业带动—村民增收”的良性循环。随着绿色能源项目的推进,大盘镇正加速构建“生态经济+乡村旅游”的复合型发展格局。
接下来,服务中心将深化“数智治理”应用,拓展“一站式”服务内涵,让重大项目建设红利持续反哺乡村发展。