记者 胡哲南

夜幕降临，永康市金水湾小区里，居民们悠然享受着宁静时光。曾经杂乱的电动自行车“飞线充电”已不见踪影，取而代之的是能同时容纳90辆电动自行车安全充电的新建充电区。

“反映后一个月就解决了，这速度真快！”居民程女士的赞叹，是永康以党建引领，探索社区、业委会、物业“三方协同”治理成效的生动体现。今年以来，永康城市小区群众信访投诉同比下降近30%，满意度上升6个百分点，物业费收缴率提升15%。

构建三级联动责任链

永康市的百万人口中，外来人口占半，本地人口集聚城区，独特的人口结构让城市住宅小区治理压力陡增。社区治理力不从心，业委会运转低效，物业服务良莠不齐，“最后一百米”的打通迫在眉睫。

解题的关键在于顶层设计。永康市将“三方协同”列为永康市委书记亲自领办的“一把手”工程。市级层面由组织部长和分管副市长双牵头，设立“三方协同”综合服务中心，配备7名专职人员，构建起高效运作枢纽。今年以来，该中心受理诉求112件，办结101件，平均用时3.3个工作日，群众满意度达97.6%。

压力与责任同步传导至街道和社区。各街道党工委书记挂帅，村镇办与三方办合署办公。社区层面创新配备24名三方办主任，下派178名专职社工担任小区专员。这条从市到小区的“责任链”，疏通治理了“肠梗阻”。

党员先锋激活自治细胞

组织体系搭建后，永康市积极推动党员和能人参与治理，让“红色引擎”驱动自治力量。截至目前，通过“农村党员接转一批、在职党员发动一批、退休党员邀请一批、年轻党员培育一批”的“四个一批”方式，该市封闭式小区业委会成员中党员交叉任职比例达59.6%，党组织核心引领作用显著增强。

同时，网格员、楼道长、专业人士、“两代表一委员”等资源也被充分挖掘。以前，江南街道丽州一品小区曾管理混乱、纠纷频发，特别是居民对小区财务问题质疑多。2021年，党员杨笑勇当选业委会主任后，提出推行小区业财第三方托管，破解了业主对业委会的不信任难题。在他的带领下，小区引进和完善绿灯车位共享、智能安防等系统，解决30余个“老大难”问题。如今，小区家底透明，住户满意度达96%，成为治理典范。

双重监督保障长效运行

协同治理，制度是保障。永康市出台《加强党建引领社区、业委会和物业服务企业三方协同共治机制20条意见》，配套制定5项政策，为协同共治提供坚实支撑。今年以来，各小区开展议事协商480余次，成功化解难题620多件。

监督是协同的生命线。永康探索建立小区事务监督小组，引入专业力量，实行业主和监委会“双重监督”。江南街道金胜社区针对治理复杂情况，坚持党建引领，拓展实施“三方协同”路径，推动形成事务共商、服务共抓、矛盾共管治理体系。目前，小区矛盾化解率超98.3%，物业费收缴率从71.3%提高至93.2%。

制度框架下的协同最终要服务民生。永康市、街道、社区三级三方办积极整合资源，回应居民需求。依托三方协同平台，助老养老、托幼教育、文艺汇演等690余场公益活动走进小区，服务居民超25万人次。“邻里共建、邻里共融”理念深入人心，“陌邻”变“睦邻”。

通过建立“三方协同”共治机制，永康市构建起市委牵头、各方参与、基层拼争抢创的工作体系，推动治理重心从社区向小区下沉，走出了一条接地气、有特色的小区治理新路径，让居民共享幸福生活。