记者 胡哲南

从沈海高速驶出，沿金山工业区大道前行10分钟，一幢三层小楼映入眼帘，红色大字“撸起袖子加油干”在阳光下闪耀。

这里是上海市金山区高新区高楼村，上海首个村务监督委员会在这里产生，武义“后陈经验”在这里落地生根、开花结果。

金山区高新区党工委委员、纪工委书记沈惠军说，高楼村村监会自2013年成立以来，充分发挥管人、管财、管事的关键作用，集党务、村务、财务监督于一身，积极探索强化村级民主监督、民主管理的道路。

记者在高楼村采访时，恰逢高楼村村委班子成员在讨论一笔15678元的高标准农田地上物补偿费支付事宜。

该建设项目涉及新建和改造提升高标准农田，共计2061亩。会议桌上整齐摆放的文件资料，详细记录补偿费来龙去脉。从补偿对象的姓名、家庭住址、联系方式，到地上物的种类、数量、评估价值，再到补偿标准的政策依据，一目了然。

5位村监会成员围坐一起，接过村委委员杨晓波递来的文件，仔细审阅。

村监会主任颜露渺发现一处补偿金额计算方式与以往标准略有不同。她拿起笔标记，向旁边的杨晓波询问。杨晓波解释，此次补偿涉及地上物存在特殊情况，所以采用新计算方式。颜露渺要求提供详细计算过程和政策依据。经仔细核对和查阅资料，村监会5位成员一致确认无误，一起郑重地盖下“五角章”。

“五角章”是一枚被分割成五等份的普通圆章，由5位村监会成员各执一角。盖章时“五角合一，缺一不可”。沈惠军说，“五角章”是村民智慧的结晶，也是高楼村村务监督制度的象征。

这枚“五角章”，源于高楼村一段艰难过往。68岁的老村支书周仁元回忆，2012年他担任村支书时，村里账户上只剩5.8万元存款，外债却高达90多万元。“信任危机是最大的危机。”周仁元坦言。

面对村务不透明、监督缺失，村干部“既当运动员又当裁判员”的困境，金山区高新区党工委（原金山工业区党工委）借鉴武义“后陈经验”精髓，于2013年7月选定高楼村试点，成立村务监督委员会。5位村监会成员均是在群众中有威望的老党员、老干部和老同志。

75岁的陆仁连是首任村监会主任。他说，2013年村监会成立后的“第一把火”就是审核公开260多张总计246万元的财务发票。

“会不会怕村干部‘穿小鞋’？”面对记者疑问，陆仁连摆摆手，底气十足：“我们不拿村里一分钱工资，年底高新区纪工委还要对我们考核评议。监督不力？那绝对不行！”

每月20日是高楼村的“民主理财日”，村民们与村委成员、村监会成员一起审查讨论财务收支情况。村监会至今已审核公开9300多张、总额5500多万元的财务发票，拦下不合理票据，还及时反馈村民诉求。

近年来，村监会不仅监督财务收支，村级重大事务决策、村务公开、三资管理、工程建设项目和村干部勤政廉政这5类事项，也是村监会监督的重点。

村监会成员对村干部廉洁自律、决策程序进行全程监督，列席村两委会议并反馈村民意见，防止权力滥用；合理参与村务，全程监督村庄改造、河道整治等项目实施；推动村级事务及时公示，保障村民知情权，化解干群矛盾……

如今，高楼村形成了在村党组织领导下，村民代表大会、村委会、村监会对村务决策权、执行权和监督权相互制约的新型村级治理机制。“群众明白，干部清白”八个字，在这里真正落地。

乡村振兴，治理为基。高楼村健全的村务监督体系，不仅是基层民主的“压舱石”，更是乡村善治的“助推器”。高楼村党总支书记潘寒冬表示，村里立足“产城融合、村企联动”，深化“美丽家园、绿色田园、幸福乐园”建设，明确“产城融合示范村”定位。园区配套服务区、现代农业展示区、乡村田园休闲区“三区”产业布局初具规模，人居环境显著改善，农民相对集中居住稳步推进。

2021年，高楼村成功创建“上海市乡村振兴示范村”；2024年，村集体收入突破420万元，成为“产业致富带头村”。荣誉墙上，“全国文明村”“上海市美好家园示范村”“上海市民主法治村”等牌匾熠熠生辉。

据介绍，高楼村的试点为强化村级民主监督、民主管理作出有益探索，目前上海市金山区124个行政村均已成立村监会。