记者 张海滨 文/摄

“没想到，在罗埠第一次坐上了直升机，从高空俯瞰古镇全貌，太爽了！”8月19日，市民王子娟在朋友圈得到了很多点赞。近年来，我市低空经济迅猛发展，各种应用场景层出不穷，作为新兴产业，低空经济在展现巨大潜力的同时，也对现有的管理机制提出了全新挑战。

填补低空救援空白

今年7月，2025年金华市首届“智慧应急杯”无人机救援大赛举行。大赛设置精准飞行、精准投掷、火情侦查、物资投送四个实战科目，全面检验无人机救援队伍的精准操控、团队协作和应急反应能力。

面对低空救援的空白，我市在全省率先成立无人机应急消防智慧救援大队，以“无人机+”健全空地协同救援指挥体系，有效弥补传统救援方式的不足。

“无人机定位准、飞行速度快、续航距离远，可实现精确打击。”无人机应急消防智慧救援大队大队长王军伟说，“我们在训练中研究‘无人机+灭火弹’等战法打法，有效破解树冠火、悬崖火等救援难度极高火情的扑救难题，给地面救援队伍上山灭火创造条件。”在婺城区琅琊镇一起山火扑救中，通过无人机压制火源，2小时内阻断火势，当天完成火情扑灭。截至目前，全市在应急救援实战中应用无人机20余场次，实现森林火灾等突发事件高效率处置、零人员伤亡。

低空经济无处不在

在我市，低空经济可谓无处不在。今年“五一”假期，横店影视城推出“空中看横店”明清宫苑直升机空中游览体验项目，游客乘坐飞机就能从空中俯瞰经典影视拍摄地。

7月底，一架满载货物的无人机从华东金华农产品寄递共配中心腾空而起，仅用时5分钟，无人机精准降落于轨道大厦起降点。货物随即由工作人员转运至轨道交通，高效送达综保区站，再通过汽车接驳至邮政孝顺揽投部进行配送。当日上午，浙江省首条常态化运营“轨道+低空”快递专线首航仪式在金华市轨道交通集团顺利举行。

在兰溪市马涧镇五丰村山头的杨梅大棚基地，原本需要在蜿蜒崎岖的山路上颠簸30分钟才能将杨梅运出，鲜果损耗率居高不下，如今，无人机运输单程仅需1—2分钟。

在东阳，低空经济更是与公共服务融合在一起。东阳市保安服务有限公司统筹“低空+公共服务”业务，着手构建多层次、全覆盖的“1+18+60+N”飞行基地网络。主基地为集指挥调度、应急处突等功能于一体的综合性服务平台，18个前线基地覆盖各镇乡街道，部署约60套无人机自动机场，覆盖半径约3公里，玻璃幕墙清洗、光伏板清洗、林业自动巡护、消防服务站园区空中巡航等都纳入其中。该公司还与公安、消防、应急、气象等部门深度合作，构建“全市3分钟”保障体系，实现信息实时共享和快速联动，全面提升突发事件应对能力。

随着无人机的普及，各种飞手培训班也应运而生。无人机飞手培训只要年满18周岁就可报名，培训时间3周左右，费用在1.2万至1.4万元之间。另外，还有专业飞行驾照培训，收费在7.8万至9.8万元之间。

如何管理面临挑战

8月5日晚，市民胡先生发现，在市区海棠西路与兰溪街路口上方，距离地面数百米的空中，有一具动力滑翔伞在飞行。胡先生说，海棠西路北侧路边架设着110千伏黄蟠线高压电力网，在这样的地方飞行滑翔伞，一旦发生意外，后果不堪设想。

记者从金华供电公司输电运检中心了解到，该动力滑翔伞的飞行路线是事先经过审批的。《通用航空飞行管制条例》对通用航空飞行活动的管制原则、审批程序等作出明确规定，未经批准，不得在城市、人口稠密地区等禁飞区域上空进行滑翔伞飞行等通用航空飞行活动。另外，根据国家电网的相关规定，滑翔伞等可以飞越高压线，但不得在保护区内盘旋和逗留。

据了解，现在对电网危害较大的主要是山上的载重无人机，如运输竹子的无人机，如果不是正规持证飞手，没有飞行经验，操作时易碰到高压线。还有一种是植保无人机，现在田间地头都用电线杆架设线路，植保无人机飞行时易碰到电线，造成配网线路断电。此外，植保无人机“越界”飞行、操作不当等原因导致邻近种植户受损的情况也时有发生。

低空经济快速发展，给我们的生活带来了很多乐趣和便利，但在此过程中，给管理工作带来了新挑战，有关部门需细化低空飞行标准、事故责任认定等规则，完善低空安全监管责任体系，为治理无证操作等违规“黑飞”行为奠定制度基础。