记者 舒珊珊 通讯员 俞涵琛

“原本以为办好营业执照后，还要为各种许可证东奔西跑，没想到平台工作人员主动联系，专员全程指导，十几天时间就办完了所有手续。”近日，永康市惠民大药房经纬西路店负责人拿着刚办结的许可证高兴地说道。该店于本月初办理营业执照后，“助企准营”平台立即将信息推送至市场监管局专员。专员当天主动对接，不仅送来涵盖流程指引、合规标准的《开业手册》，还提供材料预审、现场指导等一对一服务，帮助企业高效通过验收，大幅缩短了开业周期。

今年以来，永康以省级“助企准营”改革试点为契机，聚焦市场主体准入易、准营难痛点，通过数字赋能和流程再造，在全省率先构建数据驱动、闭环管理、跨界协同的全链条服务机制，为全省乃至全国推进“准入即准营”改革提供了可复制的县域样板。

永康打破“照后证前”服务断档困局，通过统筹市场监管、卫健、文旅、应急管理等24个涉企许可部门，系统梳理74项本级后置许可事项及152类对应经营范围，编制形成覆盖全行业的标准化《开业手册》74套，使企业在办照时就能获取清晰、规范的准营指导。在一线登记窗口，新设市场主体可同步收到包含许可证指南、合规经营提示等内容的“入市第一课”礼包，已累计服务447家次。同时，推行许可专员负责制，联动47名专员提供远程帮办、容缺受理等定制服务，推动餐饮、烟草等重点行业许可“一次通过率”提升约15%，平均办理时间压缩50%。

迭代升级的“助企准营”数字平台2.0版，实现从信息推送到办理进度跟踪的全流程管理，累计精准跟踪数据453条。平台还具备风险实时反馈功能，对无证经营等情形秒级响应，构建起全周期动态服务与风险防控体系。永康还率先打通省级数据回流通道，连通3.8万余条省级许可证照信息，推动审批状态24小时内直达县级平台。通过智能碰撞数据19万余条生成“企业数字画像”，实现精准服务。平台权限延伸至16个乡镇（街道），基层网格员可实时识别“有照无证”主体，推动基层治理由被动响应向主动发现转变。