市民政局党组理论学习中心组

党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的关键时期举行的一次十分重要会议，为推进中国式现代化建设作出了总动员、总部署。金华市民政局将深入学习贯彻全会精神与《习近平关于民政工作论述摘编》相结合，坚持以保障和改善民生、扎实推进共同富裕为根本导向，科学把握新时代民政事业发展的历史方位与使命任务，进一步坚定发展信心、保持战略定力，奋力在中国式现代化金华新实践中彰显民政担当、贡献民政力量。

筑牢思想政治根基 把准民政事业前进方向

习近平总书记指出，“中国式现代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活”。党的领导是民政事业健康发展的根本政治保证，我们将自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实党中央关于民政工作的各项决策部署，确保民政事业始终沿着正确政治方向前进。人民立场是党的根本政治立场，我们将牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，自觉将“民生无小事”的思想内化于心、外化于行，切实履行好基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等核心职责。大力弘扬“六干”作风，大兴调查研究之风，主动深入基层、深入群众，坚持问政于民、问需于民、问计于民，脚踏实地、久久为功，从群众的实践创造中汲取智慧，使政策举措更接地气、更合民意。

锚定“幸福享老”目标

推动养老事业与产业协同发展

习近平总书记指出，“有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉”。我们将实施积极应对人口老龄化改革举措，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。优化完善老龄工作体制机制，研究制定促进老年人社会参与、加强老年人权益保障等政策措施，推动老年友好型社会建设。深化普惠养老服务改革、养老服务“爱心卡”集成改革，实施“金享助餐”和“加双筷子”邻里助餐行动，开展养老机构“金享颐养”品质提升行动，推进“嵌入式”社区养老服务设施建设，让群众享受到身边的优质养老服务。结合“县城—中心镇—重点村”，完善县、乡、村三级养老服务网络，优化居家、社区、机构三类养老服务形态。实施发展银发经济行动方案，因地制宜培育发展养老照护、老年用品、医养康养、养老金融、智慧养老五大产业，培育经济发展新增长点。

兜牢民生底线

持续拓展社会救助服务质效

习近平总书记强调，“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难”。我们将健全分层分类社会救助体系，加强社会救助对象动态监测，提升风险预警和主动发现能力。适度提高最低生活保障标准，提高救助保障水平。深化社会救助资源配置模式变革，统筹救助帮扶力量资源，深化服务类社会救助，构建集成化、清单化、标准化工作格局，推动社会救助由“保生存”向“保基本、防风险、促发展”转变。聚焦“一老一小一困一残”重点群体，牵头推进民生服务综合体建设，全域推广“民生大篷车”经验做法，形成覆盖全面、服务集成、优质均衡的县、乡、村三级民生服务网络。推进民政部救助管理区域性中心建设，创新“网库码链”四位一体救助模式，整合区域资源，打破地域壁垒。

强化精准施策

夯实社会福利保障基础

习近平总书记指出，“民生无小事，枝叶总关情”。儿童、残疾人等弱势群体的社会福利事业，关系千家万户的冷暖福祉，代表社会文明的温度与底线。我们将构建全方位、多层次的关爱支持体系，助力困境儿童健康快乐成长，重点关心关爱残疾人群，切实加强服务保障。实施困境儿童关爱服务质量提升行动，建立健全困境儿童动态监测机制和监护制度，重点加强事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童关爱服务。深化儿童福利机构优化提质和转型发展工程，推进“开门办院”，积极为社会上有需求的困境儿童提供服务。深化未成年人救助保护机构实体化运行，提升救助质效。完善残疾人两项补贴制度，减轻残疾人家庭照护负担。深入实施“精康融合行动”，打造一批硬件完善、团队专业、特色鲜明的社区康复服务示范点，满足特殊困难精神障碍患者集中照料、康复、护理和诊疗服务需求。

坚持公益属性

持续提升社会事务服务水平

习近平总书记指出，“要普及科学知识，推进农村移风易俗，高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，反对迷信活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风”。我们将坚持殡葬服务的公益属性，扩大基本殡葬服务供给，持续优化婚姻管理服务，用心用情服务群众“甜蜜时刻”。深化殡葬综合改革，推动“身后码”改革和群众“身后事”涉财事项查询联办试点建设。加强殡葬领域跨部门综合监管，实现“逝、殡、葬、祭”各环节全流程监管。推进节地生态安葬，探索开展林地和公益性生态安葬复合利用改革。推动殡葬领域移风易俗，将丧事简办纳入村规民约，把重点人管起来、时间减下来、费用降下来。深化婚俗改革，倡导健康文明、简约适度的婚俗文化。探索发展“甜蜜经济”，推广公园式、综合性婚姻登记机关建设。探索培育婚恋主题街区、举办婚恋甜蜜市集，打造“甜蜜经济”新地标，助推“结婚+文旅”融合发展。持续推进“乡村著名行动”，保护和传承优秀地名文化，探索“地名+产业”“地名+旅游”等新路径，实现地名赋能、品牌富民。推进水库移民扶持重点项目建设，加快形成水库移民共同富裕和美幸福乡村示范带。

深化多元共治共管

激发基层社会治理发展活力

习近平总书记强调，“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃”。我们将发挥社会组织在参与社会治理中的积极作用、慈善事业在推动共同富裕中的第三次分配作用、区划地名对促进经济社会发展的重要作用。推动社会组织规范化建设，不断完善“党建+部门”监管体系，持续防范化解社会组织领域风险。优化社会组织结构布局，优先培育本地优势产业及战略性新兴产业的社会组织，服务科技创新、产业创新和新质生产力发展。挖掘“普济劝善”“木寸精神”等金华特色慈善文化，结合公益活动，加大宣传力度，营造“人人慈善”好氛围。深入实施“共富同行”三年行动计划，推动山区海岛县慈善事业发展。开展慈善公益创投，引导慈善公益创投扶持具有发展潜力的初创项目。稳慎推进行政区划工作，强化界线联检工作，健全界线管理长效机制，严格依法管界治界。