章馨予 杨一帆

涉企检查次数大幅下降，跨境贸易有了“法治导航”，陷入债务危机的企业迎来“法治急诊室”……面对超200万家市场主体的发展需求，金华正在以一场聚焦企业全周期需求的改革，重塑法治服务模式，让法治从文本走向实践，成为护航企业高质量发展可感可及的生产力。

改革首先在源头处着力，推动监管从“事后查处”转向“事前预防”。针对企业合规成本高、规则不易掌握的痛点，金华在农家乐、智能光伏、湿电子化学品、快递等重点产业领域，编制了清晰的合规指引与监管标准。与此同时，一场以减少扰企为导向的“综合查一次”执法变革同步推进。通过跨部门整合检查事项，实现“进一次门，查多项事”，全市涉企现场检查次数显著下降，并在高效监管中为企业挽回了实际损失。

当企业扬帆出海，法治的职能也随之延伸，从“管理者”扩展为“护航者”。作为对非出口额连续十年位居全国地级市首位的开放前沿，金华深谙跨境贸易的法律风险。不久前举办的第二届中非法治交流合作对话会，正是系统性应对的集中展示。会上发布的《非洲法治发展年度观察报告（2025）》及南非、埃及、尼日利亚三国投资法律服务指南，填补了非洲重点市场法律服务空白，被企业家们视为开拓市场的“法治导航”。

从运用“以外调外”工作法高效化解纠纷，到组建覆盖74家单位的“浙中涉外法律服务联盟”提供集成支持，挂牌运行义乌市国际贸易法务集聚区综合服务中心，组织编写《“义新欧”中欧班列常见法律问题提示手册》，再到布局202个海外公证服务点延伸触角，上线全省首个外商服务“义境”App，这套覆盖本地和全球网络的组合拳将涉外纠纷有效化解于萌芽状态，成功防范300余起重特大合同诈骗案件，累计挽回损失6.43亿元，让企业“走出去”的步伐更加稳健。

对于因市场风浪而陷入债务危机的企业，金华的理念是“救治优先于出清”，并在全省首创“企业重组法治服务中心”，构建起一套“前端精准甄别、中端分类救治、后端有序出清”的“输氧—重整—出清”执破衔接工作体系。该体系如同一个法治“急诊室”，先由府院联动进行“诊断”，对仍有生机的企业通过解除保全、促成和解等方式实施“输氧”急救；对具备核心价值但“病症”较重的企业，则量身定制预重整、司法重整等综合“手术”方案，助其“输血重生”。

机制运行以来，已对467家企业实施“输氧”908次，推动311家企业达成和解、偿债脱困，并成功助力77家企业通过预重整或重整获得新生。深入开展执行公开财产查控、处置、分配“三张清单”改革，案件执行完毕率与到位率双双大幅提升，实现了挽救企业、稳定就业、盘活资源的综合效果。

纵观这场改革，深层逻辑在于将法治的抽象价值，转化为贯穿企业生命周期的具体服务。让规则清晰可见，让服务触手可及，让拯救及时有力，在这条探索之路上，法治已深度融入金华经济发展的脉络之中，成为滋养市场主体、激发内在活力温暖而坚实的力量。