记者 吴璇 文/摄

一谈到新就业群体，你会想到什么？

是外卖箱里保温的万家灯火，是网约车屏幕上跳动的城市脉搏，还是货车驾驶室里与征途对话的方向盘？在金华开发区，答案化作千万束跃动的光，正被赋予新的时代注解。

今年以来，开发区社会治理部（社会工作部）选取三江街道寺前皇社区这一“外卖村”作为试点，以小切口、办实事、解难题为基本思路，依托“专业社工+志愿服务”机制搭建纽带，着力推动“服务小哥”与“小哥服务”的双向互动，探索需求精准对接、资源高效整合、治理多元协同的基层治理新模式。

当一座城市学会呵护那些呵护城市的人，“奔跑的心”便有了“友好的家”。数据显示，骑手对社区服务的满意度从68分（百分制）提升至89分，认为“自己是社区一分子”的骑手比例从31%提升至67%，42%的骑手开始主动参与社区组织的基层治理活动。

构建双向赋能体系

用暖心服务凝聚奔跑力量

寺前皇是出了名的“外卖村”，周边有160余家外卖商家，近200名骑手每天在这里进出。为了给骑手们多一份守护，社区以党建为引领，创新组建“知‘新’老哥帮忙团”，由党员志愿者、城中村房东、微网格长等10余名“老哥”组成。

老哥团做的第一件事，就是给小哥找个安稳的“家”。今年5月，社区在原有驿站基础上提档改造，将原本30平方米的狭小空间扩展至100平方米，划分出餐饮休息区、充电停车区、技能提升区、议事共治区，实现服务功能集成化、空间设计暖心化。如今的驿站里，空调、微波炉、烧水壶、应急包等物资设备一应俱全，24小时全天候开放，成了骑手们随时能停靠的港湾。

硬件有了，软件也要跟上。今年以来，社区创新“需求—服务—参与”三级转化闭环机制，通过小哥微信群收集高频需求，社工团队联合“老哥”制定服务菜单，再通过服务积分制引导骑手参与对应治理事项。

硬件到位，软件更要精准。今年以来，社区创新“需求—服务—参与”三级转化闭环机制，通过小哥微信群收集高频需求，社工团队联合“老哥”定制服务菜单，再以服务积分制引导骑手参与治理。

“外来电瓶车一律不准进，小区大到跑着进去都要十几分钟，送餐经常超时！”“有些小区连进都不让进，很容易收到差评”……今年上半年，小哥微信群里的吐槽引起了社区注意。社工与“老哥”立即走访辖区小区，最终通过划定专用停车点、开通刷脸快速通道等方式，破解了这一痛点。更暖心的是，社区还将此类共性问题上报相关部门，推动形成长效解决方案。

“这种‘问题认领—责任承包—价值回馈’的设计，让外部管理变成了自我治理。”社区党委书记郭朝明介绍，社区还搭建了“1+3+N”协同体系——以1个核心领导小组为统筹，联动专业社工、“知‘新’老哥帮忙团”、“骑”心协力小哥服务队3支队伍，联合8家爱心企业、3家社会组织等N个资源伙伴，形成了党建引领、社工统筹、志愿驱动、企业协同的治理共同体。

双向服务的落地实践

从被服务者到治理主角

在双向赋能体系的支撑下，今年以来，社区持续将对骑手的关怀转化为具体可感的服务举措，让温暖触手可及。

一方面，针对骑手早出晚归、流动性强的工作特性，社区精准推出“三时服务”，把关怀送到心坎里。清晨的驿站里，爱心餐饮企业提供的免费面包与热粥驱散寒意；午后的休息间隙，社区卫生服务中心的医生准时开展“15分钟健康义诊”，血压测量、外伤处理等服务随到随享；夜幕降临后，结对律师事务所的“法律夜门诊”如期开放，劳动合同、交通事故等法律咨询难题一一化解。“跑单累了能歇脚，身体不舒服能问诊，遇到麻烦有人帮，这种归属感以前从来没有过。”骑手周永怀道出了不少同行的心声。

另一方面，社区以骑手驿站为中心，联动周边超市、药店、理发店、餐饮店等商家挂牌设立“暖新服务点”，理发折扣、就餐优惠、便捷停车等福利，让骑手们的日常多了不少便利。

除了生活关怀，社区更关注骑手的成长需求。“我们辖区的外卖骑手以众包骑手为主，工作时间、地点和接单量完全由自己决定，管理较为松散，且普遍缺乏社会保险（五险一金）等劳动保障。”寺前皇社区居委会副主任金森浩说。为此，“骑士微课堂”应运而生，实用技能、安全知识、职业发展等定制课程，通过“流动课堂”的形式走进商家集中区，利用骑手等单的10分钟间隙开展微培训。

这些暖心举措，也悄然唤醒了骑手们反哺社区的热情，一场双向奔赴的治理实践就此展开。今年，社区组建“‘骑’心慧眼”巡查队，由“老哥”带领骑手分片包干城中村街巷，骑手们用每天穿梭的优势，成为社区的“流动探头”。不久前，一名骑手在送单途中发现市民广场有外来人员徘徊多日，夜晚甚至在地下停车场过夜，立即拍照上传社区治理平台。郭朝明第一时间联系民警赶往现场，经了解得知该男子来自安徽，陪妻子来金求医未果后身无分文、举目无亲。社区与民警合力救助，不仅为他解决了临时安置问题，还协助办理手续助力其返乡。

这样的暖心案例还有很多：有骑手在送餐时发现临街餐饮店铺因管道油烟引发初起火灾，立即协助店主扑灭明火，避免损失扩大；有党员骑手发现小区消防通道被私家车长期占用，及时上报后推动问题解决；更有不少骑手化身流动网格员，在送餐间隙将3000余份消防安全、食品安全宣传单精准送到居民手中，甚至主动参与反诈宣传活动，让顾客在收外卖的同时收到“反诈套餐”。

从被服务者到治理主角，从城市的“过客”到社区的“一分子”，寺前皇社区的探索让新就业群体与基层治理实现了双向赋能。当奔跑的脚步有了停靠的港湾，当付出的善意得到温暖回应，这座城市的治理底色，也因这场双向奔赴变得更加鲜亮。