2026年01月06日 

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阳光运行机制赋能集体经济发展

后陶之变折射武义持续深化“后陈经验”的生动实践

记者 巩长青

武义县俞源乡后陶村地处该县南部山区,5年前村集体收入仅有3万元,因为经济薄弱、村民矛盾较多,还被确定为软弱涣散村。而现在,这个300多户的小村,去年村集体经济营收超过163万元,老人食堂热气腾腾,青年创客免费入驻,党群服务中心成了全村人的会客厅。

后陶之变,是武义县持续深化“后陈经验”、推动制度优势转化为治理效能和发展动能的一个生动案例。

武义作为“后陈经验”发源地,并没有止步于村务监督这一原始创新,而是将其升华为一套可复制、可迭代、可赋能的发展方法论。

后陶村监委会主任罗泽军告诉记者,去年7月,居家养老照料中心营业,为了确定煤气的使用费,监委会三人小组连续三天称重,烧饭前称煤气瓶,烧完再称,取平均值;大米、调料同理测算。最终核定煤气日均消耗5斤,按市价折算实需22元/天,发现当初厨师的报价低了。“看似几元钱的事,但群众看到的是公平。”罗泽军说。如今,所有助餐成本按实测数据支付,厨师也因费用包干主动节约。

这件小事的背后是武义推行的村级“小微权力”清单和阳光运行机制。近年来,该县将“后陈经验”从财务监督逐步拓展至项目管理、资产处置、惠民政策落实等数十项村级事务,全面推行“凡涉及群众利益,必有监督介入、必有流程留痕、必有结果公示”的阳光运行机制。

在后陶村,监委会不仅核成本,还参与强村公司采购、宅基地分配票决、公益林补贴评议等。2022年,后陶村注册成立武义县后陶农业开发有限公司,迈出市场化运营第一步。如何防止“一放就乱”?武义县给出答案,制定强村公司运行管理规范,明确重大经营事项须履行村级民主决策程序,经村党组织提议、村两委商议、村民代表会议决议,并由监委会全程监督;探索推动监委会主任依法进入强村公司监事会;同时全面接入“农商银行强村系统”数字平台,实现合同签订、发票报销、资金流转等环节全程线上留痕、阳光运行。

“县里给我们画了红线,也给了工具。”后陶村党支部书记吴国华说。在政策支持下,公司从依赖结对帮扶,逐步拓展农产品销售、餐厅运营、研学培训等多元业态。

如今,在武义的259个行政村,类似后陶的故事正在上演,有的通过“数字监委”实现云上监督,有的依托“强村联营”抱团发展,有的以“村民说事日”化解矛盾……截至目前,该县已组建强村公司39家,“后陈经验”成了集体经济发展的“催化剂”。