一、2025年全市国民经济和社会发展计划执行情况

（一）经济运行稳健向好

地区生产总值增长6.3%，快于全国、全省。固定资产投资占全省比重提高至8.7%；外贸进出口总额超万亿元，出口对全省贡献率达53.3%。争取2025年超长期特别国债100.64亿元、全省第3，连续两年突破百亿元。

（二）平台枢纽提能增效

圆满承办全国中欧班列集结中心建设现场推进会。中欧班列全年开行达3005列。新一轮义乌国贸综合改革全面深化，新增全国全省“首单”“首例”“首批”改革成果33项。跻身全国城市外贸综合竞争力前10，对非出口占全国份额提升至9.4%。

（三）创新型城市加快建设

浙师大区域国别学跻身“中国顶尖学科”，金职大、义乌工商学院入选国家新一轮“双高”计划。新增省级以上领军人才126人、国家专精特新“小巨人”企业16家、省重点实验室7家。获评长三角G60科创走廊成果转化示范城市。

（四）新质生产力稳步发展

十条重点产业链规上工业总产值5670.8亿元，占比71.6%。上榜“中国民营企业500强”4家。十大先进制造业平台扩容至45万亩，出让工业用地2.1万亩。新增国家级5G工厂7家、省级未来工厂3家。招引落地10亿元以上制造业项目74个。

（五）内需潜力不断激发

固投增速连续56个月居全省前三，制造业投资、民间投资、高新技术产业投资增速均居全省前三。市区一环路快速化改造二期建成通车，金建高铁试运行。核心商圈提档升级，获批全国消费新业态新模式新场景试点城市，消费品以旧换新带动消费超310亿元。“浙BA”点燃“赛事+消费”热情。

（六）“三大差距”持续缩小

省级中心镇实现县（市、区）全覆盖。70个县城承载能力提升工程项目完成投资260.3亿元。富民增收扎实有力，城乡居民收入倍差同比缩小0.03。市级首夺“神农鼎”，粮食产量实现“六连增”。31个山海协作项目完成投资62.9亿元。

（七）八婺文化赓续传承

上山国家考古遗址公园入选“国家考古遗址公园”。婺剧实现“六度摘梅”、八上春晚，《三打白骨精》获文华剧目奖。五百滩文化活力岛开工建设。入选全国青少年足球人才培养改革试点，全运会收获5金。义乌落地央视春晚分会场。全域旅游人数增长10.1%。

（八）民生福祉持续增进

建强公共就业服务圈，城镇新增就业11.6万人。全域创成国家学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县，建成13个高水平紧密型县域医共体，“金享助餐”模式获民政部推广，建设筹集保障性租赁住房3.8万套（间）。再获“大禹鼎一星金鼎”。平安金华实现“十九连创”。

全市经济社会发展还面临不少风险和挑战。一是经济稳进向好基础不牢固，消费潜能有待激发，投资韧性还需加强，外贸面临不确定性。二是高质量发展质效不高，科创平台建设需突破，绿色低碳转型步伐需加快。三是公共服务资源配置需适应人口结构变化，“三大差距”需加力缩小。四是经济金融、产业链供应链、安全生产、社会治理等领域风险隐患不容忽视。

二、2026年全市国民经济和社会发展主要目标任务

2026年，全市上下忠实践行“八八战略”，坚决扛起时代使命，坚定扛起“经济大省挑大梁”的浙中担当，聚焦聚力落实“4+1”重要要求和“132”总体工作部署，持续攻坚突破“港”“廊”“链”主战场，扎实推进“六个突破提升”，全力以赴抓项目、优投资、拓消费、助企业、防风险，奋力打造高质量发展重要增长极，确保实现“十五五”良好开局，努力为全国、全省发展大局多作贡献。

（一）锚定浙中科创走廊建设，全力建设高水平创新型城市

一体推进教育科技人才发展。支持浙师大争创全国一流学科、创建国家大学科技园，推进金华理工学院筹建。建设环金漪湖、双江湖、浙师大三大创新圈，“一室一策”打造11家省重点实验室。新引育省级以上领军人才130名以上。

推动科技创新和产业创新深度融合。加速融入上海（长三角）国际科技创新中心，全力创建国家级高新区，全社会R&D经费投入达到全国平均水平。建设省级概念验证中心3家以上，储备“金科龙”企业100家。力争市本级产业基金规模突破600亿元。

深入推进“人工智能+”行动。推进国家数据要素综合试验区金华试点，加快浙中人工智能算力中心等重点项目建设。深度开发东阳影视、义乌商贸物流等垂类行业大模型。力争数据要素市场规模超300亿元。

（二）锚定十条重点产业链，全力打造浙江特色现代化产业体系的浙中板块

培育壮大重点产业链。规上工业总产值达8500亿元，先进制造业重点产业链占比70%以上，新能源汽车产业链产值突破2000亿元。培育世界级农机装备产业集群。

优化提升产业结构。深化“亩均论英雄”改革，规上工业亩均税收达28万元/亩。实施重点技改项目450个以上，认定省首台（套）装备15项，新增国家级5G工厂5家以上、国家专精特新“小巨人”企业10家。支持企业境内外上市。

创新布局未来产业。聚焦机器人、低空经济等赛道，培育市级未来产业先导区4个，争创省级未来产业先导区。确保国资基金80%以上投向战略性新兴产业和未来产业。

推动服务业高质量发展。推动3家省级高能级服务业创新发展区打造标志性成果。大力发展生产型服务业和服务型制造业，新增省级工业设计中心3个。稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给。大力发展软信业和科技服务业。

（三）锚定全方位扩大内需，全力激发消费和投资潜力

全量争取上级政策。常态化谋划储备“两重”项目150个以上、专项债项目200个以上，确保超长期特别国债、专项债、中央预算内投资、新型政策性金融工具等份额占全省10%以上，力争纳入省重大项目用地清单项目不少于10个。

推动投资稳量提质。坚持招大引强、引小培优、内生项目增资扩产和重大外资项目引进一起抓，力争落地亿元以上产业项目330个。省“千项万亿”项目投资完成率120%以上，常态化储备亿元以上项目1000个以上。全面落实“民营经济35条”。深化“婺商回归”工程，培育“新质婺商”。

推动消费转型升级。推进全国消费新业态新模式新场景试点城市建设。发展悦己消费、国潮消费、首店经济等新型消费业态。优化“两新”政策实施。推动西市街、古子城和三江里“三大商圈”联动发展，加快万达南TOD、山姆会员店等项目建设。清理消费领域不合理限制措施。

全力优化市场环境。增强宏观政策取向一致性和有效性。迭代优化“8+4”经济政策体系，为企业主体减负200亿元。新增制造业贷款360亿元以上。深化企业合规、招投标、中介服务等重点领域改革。深入整治“内卷式”竞争。

（四）锚定义乌国贸改革和中欧班列集结中心建设，全力打造国际陆港枢纽

推动中欧班列集结中心建成快用。加快布局义甬舟、金丽温开放大通道，推动华东国际联运港、义乌国际枢纽港错位发展。加快推进金华铁路枢纽改造工程、杨梅塘铁路货运中心等支撑性项目。中欧班列开行规模保持全国第一方阵。

全面深化新一轮义乌国贸改革。深化外国人来华投资兴业便利综合改革、跨境贸易投融资便利化等改革。做强义乌全球数贸中心，建好用好Chinagoods、智捷元港、“义支付”三大核心平台，完成“义支付”海外牌照布局。

持续打好“稳拓调优”组合拳。深化“百团千企拓市场”等活动，组织6000家次以上企业赴境外拓市场。推动“直播+平台+跨境电商”融合发展，力争跨境电商出口额达1400亿元。深化大宗商品资源配置枢纽体制机制改革，推动双综保区错位协同发展。

聚力抓好服务贸易与外资招引。大力发展数字贸易、绿色贸易，拓展数字文化产品国际市场。积极承办“投资浙里”系列活动，深化侨汇结汇便利化试点，力争实际使用外资3.2亿美元。

（五）锚定深化文化建设“八项工程”，全力建设浙江中西部文化中心

擦亮八婺文化“金名片”。推进上山文化遗址群申遗。办好浙婺成立70周年系列活动。实施金华文化基因激活工程。市图书馆新馆建成开放，完成“三送一走”“文艺赋美”等文化活动9000场以上。

推动以文赋能以文兴业。举办大型演唱会（音乐节）10场以上，加快培育千万级核心大景区。推进大李祖、大乌石、大游埠等乡村旅游片区组团发展。办好“浙BA”、城市足球联赛等全民赛事。高标准建设横店国际影视文化创新中心。

加强对外文化交流与合作。深入推进与“一带一路”国家经贸、人文等领域务实合作。办好中非经贸和文化论坛，对非出口额占全国比重保持10%左右。大力发展“入境游”，力争入境游客增长10%以上。实施文化“新三样”出海“144”战略。

（六）锚定现代化城市体系，全力推动组团式城市群发展

提升城市组团聚合度。强化金义主轴聚合带动，提升市区能级和核心竞争力。推进兰溪、义乌国家新型城镇化建设试点，探索开展永康强县扩权改革。加快完善城际快速路网，推动金兰武、金永武、义东浦、东磐组团一体协同发展。

推动城市内涵式发展。城市更新完成投资1000亿元以上。改造提升城中村、老旧小区17个。推进历史文化街区及历史地段传承保护。深化海绵城市示范建设，新增城市绿地70公顷以上、停车位4000个以上。建强用好“城市大脑”。

加快完善基础设施。完成综合交通投资超370亿元，争创国家综合交通枢纽城市。力争建成甬金衢上高速金华城区段、建武高速婺城段，形成市区高速闭环；开通运营金建高铁兰溪段，实现“县县通高铁”。加快“浙中水网”建设。

（七）锚定缩小“三大差距”，全力写好共同富裕文章

扎实推进乡村振兴。新增省级以上农业龙头企业5家。打造两头乌、金华火腿等18条“土特产富”标志性产业链。实施共富抱团项目20个以上，推动农村居民收入增速快于城镇。深化农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”。

全面深化城乡融合。做精11个省级中心镇，推广大李祖片区组团、熊猫猪猪农文旅融合模式，加快建设60个片区组团。打造“四好农村路”2.0版，改造提升农村公路600公里以上。推动新建燃气管道向乡村延伸。

迭代优化山海协作。深化新一轮山海协作工程，争取资源要素倾斜，补齐山区县基础设施和公共服务短板。滚动实施山海协作产业合作项目30个以上，完成投资40亿元以上。支持武义加快调出山区海岛县名单，磐安全体居民收入赶上全国平均。

（八）锚定“三优化一提升”，全力推动绿色低碳发展

进一步优化产业结构。推进高耗能行业节能、节水、降碳，腾出存量用能空间20万吨标准煤以上。争创省级零碳园区、工厂、社区、单位。

进一步优化能源结构。积极发展光伏、氢能等清洁能源，新增清洁能源装机120万千瓦以上。加快磐安抽水蓄能电站、浦江杭坪分散式风电等项目建设，完成年度能源投资100亿元。

进一步优化交通结构。大力推进“公转水”“公转铁”，新增500吨级泊位18个，集装箱海铁联运规模超50万标箱。建成钱塘江金华段三级航道，实现千吨级航道零的突破。新增城市公交、出租车（网约车）新能源率达100%。

进一步提升生态环境治理能力水平。打好蓝天、碧水、净土、清废、治塑保卫战，确保全市PM2.5平均浓度小于30微克/立方米，地表水 I—Ⅲ类水质比例保持在100%，力争“大禹鼎”金鼎再加星。加快全域幸福河湖建设。

（九）锚定保障和改善民生，全力提质公共服务优享惠民

持续优化就业创业服务体系。强化重点群体就业保障，确保城镇新增就业10万人以上，城镇调查失业率控制在5%以内。深化市域技能型社会建设。

加快建设高质量社保体系。稳步提高城乡居民基础养老金和低保标准。用心呵护“一老一小”，建成社区嵌入式养老服务综合体10家以上，全域推进儿童友好城市建设。

加快推进教育现代化。优化新金华人子女教育服务保障政策，新增公办学位2.8万个。确保孝顺中学原址新建、汤溪中学城区校区新建等项目秋季学期正式投用。扩大公办园和普惠性民办园供给。推进“县中崛起”。

加快建设健康金华。深化与国内顶尖医院合作，打造3个以上专病中心，县域就诊率90%以上。争创省级区域公共卫生中心。完善提升城市社区“10分钟健身圈”，推进体育场地设施向社会开放。

坚决守住安全底线。持续推进安全生产治本攻坚，迭代“AI+隐患排查”智慧监管应用。推动“141”基层治理体系规范运行。防范化解地方政府债务、房地产等重点领域风险隐患。努力实现“五个不发生”“两个下降”“一个确保”，力争夺取“三星平安金鼎”。