记者 卢师慧 方丽

今年1月1日，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行，遛狗不拴绳造成伤人后果，最高可罚款1000元甚至拘留10日。新规落地已两个多月，市民的文明养犬意识是否跟上？连日来，记者跟随“八婺文明眼·市民监督团”深入婺城、金东、金华开发区等地，用“文明眼”查找问题，用“执法尺”丈量差距。

拴绳率高了

“松绑”现象仍有发生

3月11日下午，婺江畔的八咏公园油菜花开得正盛。记者一路观察发现，绝大多数犬只都规范拴绳，但问题依然存在。一只黄白边牧在草地上撒欢，狗主人黄先生虽牵着绳，却未随身携带犬牌。“犬牌相当于狗狗的身份证，如果怕弄丢，可以由遛狗的人随身携带。”婺城区综合行政执法局城东中队中队长吴丹飞上前递上宣传册，现场进行提醒。

在公园草地上，记者看到两只小泰迪正在草地上追逐嬉戏，而一旁的儿童游乐设施上，几个孩子正荡着秋千。令人担忧的是，这两只泰迪均未拴绳。看到身着红马甲的监督员走近，狗主人才匆匆抱起其中较小的那只。面对“为什么不拴绳”的询问，狗主人表示：“我的狗比较小，应该不会伤人。”综合行政执法人员当场进行劝导：“这也是养犬人的误区，再小的狗也要牵好绳，这不仅是对他人安全的保障，也能防止狗狗发生走失、受伤等意外情况。”

沿着江边一路巡查，记者发现不拴绳现象虽较过去有所减少，但“松绑”遛狗的情况仍时有发生。95后市民蔡倩说：“虽然没有特别关注新规，但我一直觉得出门拴绳是应该的，尽量不要给别人添麻烦。”

工地商铺成盲区

犬只管理存真空

3月12日上午，记者随行来到金华开发区。在永康街北侧一处工地，几只狗正在路面自由活动，既无牵引绳，也未见犬牌。经执法队员核实，这些狗一部分是工地自养，另一部分则是被剩饭吸引来的流浪犬。工地负责人胡继平告诉记者：“我们自己的狗都已办证，但工地剩饭多，确实招来了附近的流浪狗。”在得知新规对犬只管理的严格要求后，他表示将划定专门活动区域加强管理，但如何彻底杜绝流浪犬聚集，仍是摆在眼前的难题。

尽管金东区创新组建了自行车巡逻队，可深入背街小巷、江边绿道进行高频次巡查，但一些在建工地和废弃厂区仍成为流浪犬的聚集地。执法队员坦言，这些区域往往因为权责不清、进出不便，成为监管的难点。

部分临街商户也存在“店门口遛狗不拴绳”现象。当天，一名商户正带着爱犬在店门口晒太阳，监督员提醒该商户，只要出了家门就应规范拴绳。

牵绳渐成习惯

粪便清理还有“掉线”

在江边绿道，记者时常看到路面有狗粪残留。虽然多数养犬人表示会随身携带拾便袋，但实际执行情况并不乐观。一名正在金东区艾青文化公园遛弯的市民抱怨：“有时候走着走着就踩到狗屎，特别影响心情。”

文明监督员游鹏对此深有感触：“我在日常巡查时确实发现，路面狗粪、遛狗不牵绳的情况还是时有发生。”

针对走访中发现的问题，监督员现场向养犬人发出倡议：依法为犬只办证、定期接种疫苗；携犬出户牵绳、避让弱势群体；及时制止犬只吠叫、清理粪便；主动传播文明养犬理念，互相监督。金东区文明监督员吴芸也表示：“我们会持续发挥市民监督作用，及时发现、劝导不文明养犬行为，和执法部门一起，共同营造干净、有序、安全的城市环境。”

据了解，今年以来，婺城区累计收容流浪犬25只，养犬登记咨询量同比上升30%；金东区1至2月累计收容犬只75只，办理养犬登记137例；金华开发区累计收容犬只54只，发放宣传册4268份。数据增长的背后，是执法力度的加大和市民意识的提升，但也意味着不文明养犬现象依然存在，监管不能松劲。