无人机喷药致蜜蜂大量死亡?
管制“空中杀手”亟待法律落地
记者 徐枫 文/摄
春暖花开,蜜蜂忙采蜜。3月28日下午2时许,兰溪市永游公路边一山岗上,养蜂场蜂农发现,蜂箱前蜜蜂大量死亡。蜂农怀疑,这与附近一种粮大户用无人机喷洒农药有关。
据了解,随着各地种粮大户为提高效率,大规模采用无人机喷洒农药,蜜蜂中毒死亡事件频发,蜂农损失惨重。
“我在这个蜂场养蜂已近二十年,每年油菜花开正是蜜蜂采蜜的时节,以前没有出现过这种事。”蜂农说,发现蜜蜂大批死亡,他马上报警,警方很快查清,当天中午12时左右,有人动用无人机给旁边的农田喷药。不过,蜜蜂成片死亡,是否跟无人机喷药有直接关系?无人机到底喷了什么农药?这些问题还有待进一步调查。
据了解,无人机喷洒农药效率高、穿透力强,但药雾飘散范围极广,往往波及方圆数公里,让传统蜂场防不胜防。
针对这一矛盾,我国《养蜂管理办法(试行)》早有明确规定:种植蜜粉源植物的单位和个人,应在施用农药3日前告知所在地及邻近3000米范围以内的养蜂者;使用航空器喷施农药的,则须提前5日告知作业区及周边5000米范围内的养蜂者。
然而,记者在采访中发现,这一规定在现实中几乎“悬空”。多数种粮大户和无人机飞防公司对此并不知情,更谈不上主动履行告知义务。“我们只知道什么时候打药能防病,哪里知道还要通知养蜂场。”一位种粮大户坦言。法律的“断层”与认知的缺失,让蜂农的维权之路举步维艰。
目前,当地镇村干部已介入调查,努力为蜂农挽回损失。
兰溪是养蜂大市。如何让“空中飞防”在法治轨道上规范运行,真正实现农业生态的和谐共赢,杜绝此类事件再度发生,相关人士建议:
一是强化告知义务,建立“双向报备”机制。种粮大户和飞防组织在作业前,必须严格履行法定告知义务,主动排查作业区周边5000米范围内的蜂场位置。蜂农也应主动向当地村委会或农业农村部门报备放蜂地点,纳入网格化管理,确保信息互通。
二是严格规范作业,科学选用农药。花期应严禁使用吡虫啉等新烟碱类高毒农药,优先选用对蜜蜂低毒的生物农药。无人机作业时间必须避开蜜蜂授粉高峰时段,严格控制在上午8时前或下午6时后,并在蜂场周边设置500米以上的安全隔离带。
三是完善证据保全,构建快速调解机制。蜂农一旦发现蜜蜂中毒,应立即拍照、录像并保留农药包装物作为证据,及时向农业执法部门举报。各地应借鉴“农技专家+法律专家+调解员”的复合型调解模式,开通绿色通道,为遭受损失的蜂农提供快速理赔通道,避免矛盾激化。