金战新

义乌作为“世界小商品之都”，立足城乡融合发展扎实基础，以片区组团发展为核心抓手深化“千万工程”，打破行政边界壁垒、整合乡村发展资源、创新利益联结机制，走出了一条以城带乡、以工补农、全域共富的乡村振兴路径，生动诠释了“千万工程”从“一村美”到“全域兴”、从“环境美”到“发展美”的迭代升级，扎实推进乡村全面振兴、扎实促进共同富裕。

乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，片区组团发展则是义乌深化“千万工程”、破解乡村发展碎片化难题的必然选择，其背后是对国家战略、省级部署的精准落实，更是对基层发展需求的回应。习近平总书记考察浙江时强调，“李祖村扎实推进共同富裕，是浙江‘千万工程’显著成效的一个缩影”，这一重要指示为义乌乡村发展注入了强大动力。义乌深刻把握 “千万工程”二十年来的实践逻辑，紧扣浙江省委“以片区组团发展推动乡村全面振兴”的部署要求，针对乡村发展中存在的“单兵突进”“同质化竞争”“资源要素流动不畅”等问题，打破行政村域限制，统筹布局乡村片区组团，推动乡村振兴从“单点突破”向“全域提升”转变，让“千万工程”在义乌大地结出共富硕果。这一实践充分印证了“千万工程”久久为功的实践价值，彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想在乡村振兴领域的实践伟力。

以片区组团深化“千万工程”，义乌始终坚持党建引领为核心，铸就乡村共富的“主心骨”。习近平总书记强调，办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。义乌把党建联建作为片区组团发展的根本保障，打破村域党组织壁垒，在各片区成立大党委或党建共富联盟，构建“镇街牵头、部门联动、村社协同、社会参与”的组织体系，建立政策协商联议、项目谋划联推、问题闭环联办等机制，让党组织成为片区发展的“指挥部”和“黏合剂”。大李祖片区成立片区大党委，串联 重点单位、村党组织及社会组织和企业党组织力量，抽调业务骨干组建工作专班，累计解决发展难题18个，集中流转资源 355亩，实现“集中力量办大事”的聚合效应；大陈马畈片区组建党建共富示范带，推行产业、项目、品牌、活动、收入“五统一”机制，上坑仁村与溪后村打破行政壁垒，通过交通接驳服务实现互利共赢。义乌以组织重构推动治理升级，让基层党组织成为凝聚片区发展合力的核心，实现从“单村作战”到“协同攻坚”的转变，为片区组团发展提供了坚强的组织保障，这正是对习近平总书记“党建引领乡村振兴”重要论述的生动实践。

以片区组团深化“千万工程”，义乌始终坚持产业为核为关键，激活乡村共富的“新动能”。习近平总书记指出，产业兴旺是解决农村问题的前提。义乌立足各片区资源禀赋，坚持差异化定位、全链条发展，推动各村零散产业向片区产业集群升级，让每个片区都形成独具特色的共富产业体系，避免“守着资源吃老本”的同质化发展。大李祖片区以“青年入乡驱动” 为特色，打造青年创客创业平台，孵化240余个“小而美”新兴业态，形成“乡创李祖、古韵稠岩、红色上方”的差异化发展格局；大陈片区以 “大陈小集”区域公用品牌为核心，整合农副产品、非遗小吃，构建“农文旅融合、村企民共赢” 的产业格局，片区村村超百万；苦竹塘片区依托吴晗故居、革命老区等红色文化资源，打造“红色引领、文化赋能”的文旅融合产业体系，聚焦 “一片田、一块糖、一头牛、一路营”构建全链条产业，壮大村集体经济，带领农民增收致富。义乌的实践表明，片区组团发展的核心在于整合资源、做强产业，只有立足资源禀赋找准发展定位，推动产业融合、品牌赋能，才能让乡村产业既有“特色”又有“活力”，让绿水青山真正成为金山银山，让乡村产业成为共同富裕的坚实支撑。

以片区组团深化“千万工程”，义乌始终坚持利益共享为根本，坚守乡村共富的“落脚点”。习近平总书记强调，要坚持以人民为中心的发展思想，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。义乌把利益共享作为片区组团发展的出发点和落脚点，创新“强村公司+村集体+农户+市场主体”的利益联结机制，让村民成为片区发展的参与者、建设者和受益者，构建“租金+薪金+股金+奖金”的复合增收渠道，实现发展成果全民共享。如苦竹塘片区深化“百坊连百集”行动，打造“上品工坊+市集”产销模式，让农产品走出乡村、走进城市，带动村民持续增收；各片区普遍建立共富工坊，带动村民家门口就业致富。义乌通过健全利益共享机制，让村集体强起来、村民富起来，破解了“企业赚钱、村民靠边”的发展困境，实现“片区发展、全民共富”的目标，彰显了共同富裕的本质要求。

以片区组团深化“千万工程”，义乌始终坚持专业运营为支撑，增强乡村共富的“生命力”。坚持市场导向，创新运营模式，让乡村发展更具可持续性。义乌深刻认识到，乡村建设不能“重建设轻运营”，更不能“政府大包大揽”，必须让专业的人干专业的事，构建“政府搭台、市场唱戏、村民受益”的运营体系。义乌各片区摒弃“村干部包办”的传统模式，创新多种运营路径，让村干部从“经营管理者”转变为“服务协调者”。政府做好平台搭建、政策支持、难题破解等服务工作，市场主体发挥专业优势做好运营管理，村民深度参与发展过程，三者协同发力，让义乌的片区组团发展摆脱“重建设、轻运营，重投入、轻效益”的困境，实现可持续发展。

从“一村之美”到“一片之兴”，从“单打独斗”到“握指成拳”，义乌以片区组团深化“千万工程”的实践，为新时代推进乡村振兴、扎实促进共同富裕提供了深刻启示。深化“千万工程”、推进片区组团发展，必须坚持党建引领，把基层党组织建设成为乡村发展的坚强核心，让组织力转化为发展力；必须坚持规划先行，立足资源禀赋做好差异化定位，实现“一片一IP、一村一特色”，避免同质化竞争；必须坚持产业为核，推动产业融合发展、品牌赋能升级，让乡村产业有活力、能持续；必须坚持利益共享，让村民深度参与发展过程，共享发展成果，激发乡村发展的内生动力；必须坚持专业运营，构建政府、市场、村民三方协同的运营体系，让乡村发展既有“颜值”又有“内涵”，既有“人气”又有“财气”。

习近平总书记指出，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。义乌以片区组团深化“千万工程”的实践，是浙江建设共同富裕示范区的生动缩影，是新时代乡村全面振兴在县域的有益探索。站在新的历史起点，义乌将继续深入贯彻习近平总书记关于“千万工程”和乡村振兴的重要论述，持续深化片区组团发展模式，不断破解城乡融合发展中的新问题、新挑战，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，让“千万工程”在新时代持续焕发新活力，让片区组团成为城乡融合、共同富裕的重要载体，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更多义乌力量！

（作者系中共义乌市委党校高级讲师）