优化投入结构 实现精准滴灌
我市科技创新投入增速居全省前列
本报消息(记者 张益晓)省科技厅最新公布的数据显示,“十四五”期间,我市科技创新投入年均增速14.05%,高于全省平均4.62个百分点,居全省第2;其中,政府科技投入年均增速17.65%,高于全省平均4.78个百分点,居全省第一。
近年来,我市不断加大科技创新投入,通过优化政策体系支撑、强化企业主体培育、注重财政资金引领,切实提升科技创新动能,实现政府科技投入向创新重点领域的精准滴灌。如2025年,我市不断优化投入结构,在科研平台、人才引育、概念验证中心和中试平台、科技企业孵化器等“四条赛道”合计投入16.24亿元,年均增长33.91%,增速居全省第二。
强化顶层设计,优化政策体系支撑。我市在全省率先出台《关于营造良好创新生态构建完善科技创新投入机制的实施方案》《企业科技创新促进条例》等政策,强化立法保障。同时,先后出台并实施《金华市加大全社会研发投入提质行动方案(2025—2027年)》《金华市大孵化集群建设三年行动计划(2025—2027年)》等行动计划,实现全社会加大研发投入目标化、清单化、节点化管理。
聚焦创新主体,加快科技企业培育。我市完善企业梯度培育机制,按照“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”的原则,分层分类建立高新技术企业培育库,实行“一企一档”动态跟踪服务,走访调研重点龙头企业,积极引导企业建立研发准备金制度。开展“金科龙”科技百强企业探访和护航行动,依托“创新积分制2.0”发现和培育一批高质量高潜力的科技型企业,通过多元化方式精准助力其快速成长。实施科技计划项目改革,在全面推广“四题一评”协同攻关机制的基础上,坚持“控制数量、提高质量、把握重点、优化方向”原则,优化重塑全市市级项目体系,要求市重大重点科技项目企业牵头或参与比例不低于80%,支持企业聚焦人工智能、合成生物、创新中药等领域开展重大科技攻关,如2026年我市实施生命健康领域市级重大重点项目120项以上,同时突出“以R&D贡献实绩论英雄”的激励导向,对研发投入增幅明显的县(市、区)、创新主体在资源分配上予以倾斜支持。
加快平台建设,推进成果转移转化。推进重大科创平台提质增效,通过服务赋能和考核评价相结合,落实“三三制”评价导向,提升平台服务产业和自我造血的能力。如浙江中医药大学金华研究院搭建“科研攻关—概念验证—中试熟化—市场对接”全链条成果转化服务平台,加速成果产业化落地。新建金华市产业研究院和产研院公司,通过“一院两制”等创新机制和举措,为全市科创平台提供统筹协调、项目投资、技术对接等全链条服务。深化“平台+高校+企业+产业链”结对合作,截至去年底全市科创平台与企业共建联合实验室累计超60家。扎实推进概念验证中心、中试平台建设工作,加快布局建设企业与高校院所共建市场化运营的概念验证中心、中试平台,制定《金华市概念验证中心建设实施方案》《金华市加快建设现代化中试平台的实施方案》及专项支持政策。推进浙中大孵化集群建设,统筹推进环金漪湖、环双江湖等12个区域性孵化集群,系统推进众创空间、孵化器、加速器、产业园区等孵化平台协同发展。
深化金融赋能,支撑创新持续增效。我市以金融政策为引领,制定出台《金华市科技保险补贴实施细则(试行)》《金华市科技金融提能升级“1+N”行动试点实施方案》等政策,建立科技企业“股债贷保担”全生命周期综合金融服务政策体系。优化金融服务产品,与保险机构开展战略合作,“一企一策”量身打造保险方案,落地“金科E贷”“科贷通”等专属金融产品,截至去年底全市科技贷款余额超3100亿元,同比增速18.32%。创新企业评价机制,以“创新积分制”为抓手,对企业进行全方位、多维度的创新能力“精准画像”,引导金融资源向优质企业倾斜。去年,我市两项科技金融改革方案入选科技部科技金融“创新积分制2.0”试点。