记者 蔡文洁 实习生 王暄淇

日前，家住永康市江南街道勤丰村的村民舒子双在“浙里办”App的“金·辅具”应用上申请了一张护理床。令他没想到的是，3天内就完成线上审批，第5天供应商送货上门并免费安装，还手把手教他怎么使用。“以前申请辅具要跑多个部门，一两个月才能拿到手。现在手机上点一点，几天送到家，太方便了。”舒子双感慨道。

舒子双的经历，是我市残疾人康复辅具适配服务改革的一个缩影。我市现有持证残疾人15.6万名，对康复辅具精准适配服务的需求持续增长。为实现残疾人“人人高质量享有康复服务”目标，市残联聚焦精准化攻坚、数字化赋能、标准化提升，开发推广“金·辅具”应用场景和辅具智能评估系统，在全省率先编制《残疾人辅助器具适配服务规范》省级地方标准，推动辅具适配服务向精准化、综合化、智能化、标准化转型，构建“线上+线下”双通道全链条辅具适配服务新机制。

打通服务快车道

残疾人辅具适配服务曾面临诸多困境：政策知晓率不高，线下申请流程多，基层专业服务力量不足，城乡资源分布不均，农村特别是偏远山区残疾人更是面临政策普惠难、上门服务难、维修洗消难等问题。

2022年，金华市承接省残联数字化改革“揭榜挂帅”项目，开发“金·辅具”应用，永康市先试先用。该应用横向打通残联、民政、卫健等6部门数据，建立助残综合数据仓，精准识别申请人信息；纵向连通各级残联、服务机构和各类数据平台，实现精准服务和精准监管双向融合。2023年，“金·辅具”在浙里办App上线，全市统一适配范围、统一配发目录，将基本型辅具免费配发对象扩大至所有持证残疾人。残疾人只要动动手指，便能在线上选择自己需要的辅具。针对不会使用智能手机的残疾人，我市还完善了县、乡、村三级代办机制，依托全市4100余名专职委员提供帮办代办服务，确保服务覆盖不留死角。

辅具供应商姚鑫进向记者展示了后台配送记录：“截至6月30日，今年配送服务人数已达1514人。”从全市情况看，2023年至2025年辅具适配服务人数由6957人增加至11948人，96%的辅具适配周期从平均一个月压缩至5个工作日内，85%的辅具实现上门安装，服务效率提升3倍以上，残疾人满意度达99%。

数据背后是一个个鲜活的改变。家住永康古山镇的晓平，10岁时患上类风湿，无法正常行走。10多年来，她几乎足不出户，最多在家门口晒晒太阳。2023年，通过“金·辅具”平台申请，晓平免费获得一台电动轮椅。如今，她经常外出转转，人也变得活泼开朗起来。

从“人找辅具”到“辅具找人”

辅具适配，精准是关键。过去，残疾人不知道自己该申请什么辅具，基层也缺乏专业评估力量。针对这一痛点，永康市争取项目资金108万元，全力开发辅具智能评估系统。“我们花了2个多月时间，完成全市1.48万名残疾人数据采集。”永康市残联康复科负责人吕宏星说，有了大数据，系统能够智能输出评估结果，为残疾人选配辅具提供参考。

“以前是‘人找辅具’，现在是‘辅具找人’，系统根据评估结果推荐最适合的辅具。”吕宏星说。2024年，永康市完成全员辅具智能评估后，辅具适配率增至104.05‰，2025年辅具适配率增至137.59‰，位居金华市第一、全省前列。

在精准适配基础上，永康还着力提升服务质量。“我们通过扶持永康本地残疾人创办的辅具服务企业，线上承接‘金·辅具’服务订单，线下扩展辅具体验、咨询、评估、验配、租赁、维修、洗消等服务，打造县级辅具综合性服务中心。”吕宏星介绍，服务项目从传统的“发钱发物”向一体化服务模式转变。

例如在助听器适配方面，服务机构专门派员参加培训考取专业证书，购置数万元的隔音检测设备，确保每一台助听器都经过专业测听和精准调试。今年，永康还免费配发了一批智能假肢和智能红外眼镜，通过科技手段帮助残疾人更好融入社会生活。

打造辅具服务“金华样本”

2025年初，在省、市残联指导下，永康市残联牵头启动《残疾人辅助器具适配服务规范》省级地方标准制定工作。标准起草组汇聚了残联系统、标准化研究院、辅具服务企业等多方力量，经过深入调研、专家论证、征求意见等环节，于今年3月15日起实施。

“以往由于缺乏省级统一标准，各地在服务机构资质、人员配备、服务流程等方面存在较大差异。”参与制定标准的金华德仁康复辅具有限公司副总经理洪波坦言。残疾人辅具需求多样、个体差异大，仅肢体类就涉及假肢、轮椅、拐杖、护理床等多个品类，而听力、视力类辅具的评估更需专业设备检测。

该标准涵盖服务机构、服务人员、服务流程、监督评价等4方面19项内容，填补了省内残疾人辅具适配服务领域标准化建设的空白。从假肢矫形器的设施设备配置，到服务人员的资质条件，再到康复训练场地的功能要求都有了标准。金华市残联相关负责人表示，这标志着我市残疾人辅具服务工作迈入标准化、规范化、精细化新阶段。

目前，我市辅具服务经验已在湖州、丽水等地推广，“精准康复应用”获评中国残联科技助残优秀案例。