□ 徐枫

两个淘汰替换下来的篮球架，绿化部门不管、体育部门不管、社区也不管（详见本报8月11日A5版报道）——公共体育设施的管理责任，究竟该由谁来扛？

体育设施无法正常使用，健身器材锈迹斑斑，篮球场被停放的车辆占用，乒乓球桌被用于晾晒杂物……这些场景，看了让人闹心。

有社区工作者直言，因资金保障不足、管理责任不清、监督机制缺位，公共体育场地设施往往“陷入‘有人建、无人管’或‘有心管、无力维’的尴尬境地”。这种“重建轻管”的现象，在基层治理中属于普遍难题。

市体育局群体处工作人员坦言，目前，我市各地公共体育设施的来源各不相同，统一管理和维护的难度较大，一般遵循属地管理的原则。

根据《公共体育设施 室外健身设施的配置与管理》（GB/T 34290-2017），室外健身设施的管理单位为设施的所有者和最终的接收组织。然而，在实际操作中，设施建好后移交给了谁、接收方是否清楚自己的责任、日常维护经费从何而来——这些问题往往缺乏制度化的保障安排。

一个废弃的篮球架，折射出公共体育服务“最后一公里”的治理痛点。如何破解“有人建、没人管”？建议从三方面破题。

首先，建立“设施身份证”制度，终结“无主”状态。每一处公共体育设施在建设或更新时，必须同步明确接收单位和管理责任人，建立电子台账。公园内的设施归园林、社区还是第三方运营，须在移交单上白纸黑字写清。可借鉴江苏“全省一网统管”经验，对器材逐一登记安装日期、坐标及检修记录。

其次，落实“养维资金”，让基层“有钱办事”。公共体育设施的维修资金应列入市本级财政预算。有数据表明，去年，市本级体彩公益金对全民健身场地设施的支持达734万余元，但资金多集中于新建项目，存量设施的维护缺乏稳定资金来源。应探索设立公共体育设施维护专项资金池，并鼓励通过企业冠名、公益捐赠等方式引入社会力量“认养”器材。

第三，强化监督考核，形成“报修闭环”。主管部门应加大对基层场地的暗访督查频次。结合金华实际，有市民建议，在现有12345热线基础上，为每一处器材增设“一键报修”二维码，维修进度全程留痕。同时，将设施完好率、报修响应时效纳入属地街道（乡镇）年度考核，倒逼管理责任从“文件”落到“地面”。