市城市发展集团党委理论学习中心组

市委八届十次全会深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，持续推动学习践行“义乌发展经验”走深走实，对加快创新成势、引领县域经济高质量发展、奋战下半年经济社会发展工作作出系统部署，主题鲜明、内涵丰富、举措有力，为全市扛旗争先把准方位、指明主攻方向。市城市发展集团党委第一时间组织传达学习全会精神，深切领悟到学好用好“义乌发展经验”，核心是学内涵，关键是学方法，对国企而言，就是要学市场化思维、学差异化发展思路。集团正处在从城市建设平台向城市综合服务运营商转型升级的关键期，必须把全会部署转化为转型发展的具体行动，以“效益优先、项目为王、改革突围、安全筑基”为工作主线，在服务全市发展大局中扛起城发担当。

筑牢绝对政治忠诚，把准国企服务大局根本方向。全会强调，要以历史眼光审视使命、以实干笃行诠释忠诚、以战略定力推动落实。我们将沿着习近平总书记指引的方向，深植“莫名其妙、无中生有、点石成金”义乌改革基因，将创新思维贯穿存量资产盘活、战略产业投资、城市数字运营全链条，跳出传统城建固有模式，用市场化思路破解发展难题；全力攻坚“港”“廊”“链”主战场，在浙中水资源配置、金义国际交流中心、婺州古城有机更新等重大工程中主动认领“接口”，当好城市重大项目建设运营主力军；校准对齐政绩标尺，坚决摒弃“重建设轻运营、重规模轻效益、重短期轻长远”的惯性思维，把高质量发展成效写在资产负债结构优化上，写在经营性现金流覆盖上，写在增进群众民生获得感上。

检视深挖短板症结，思想破冰驱动发展全面突围。当前，集团在迈向高质量发展的进程中，仍面临一些深层次矛盾和结构性制约：市场化转型步伐不够快，部分业务板块造血能力偏弱；项目全生命周期管理机制尚不健全，投建营一体化协同效能有待提升；经营效益不高等问题突出。这些问题的根源，在于思想观念尚未完全从传统城建模式中解放出来，路径依赖犹存，对“运营即核心竞争力”的认知还不够深刻，对现金流导向、效益导向的落实还停留在表层。必须以刀刃向内的勇气，打破思维定式和路径依赖，真正将市场逻辑、资本思维、用户视角融入城市开发运营全过程，推动发展方式从“铺摊子”向“上台阶”、从“重投入”向“重产出”、从“政府输血”向“自我造血”根本性转变。

聚焦五大核心攻坚，推动全会部署转化为城发实干实景。下半年是决胜全年目标的关键窗口期，我们将紧扣全市发展大局，统筹经营、项目、产业、文旅、安全五大维度攻坚行动，一体推进落地见效。经营上坚持效益优先，全面开展“降本增效、双改双提”，严把投资准入关口，健全项目全周期效益研判机制，资源向高价值产业倾斜，盘活存量资产，提升内生造血能力。项目上强化建管并重，靶向攻坚难点堵点，全速推进“三库三溪”整治、市第二污水厂等民生基建按期投产见效，加快丽泽书院、太史第等项目前期转化。产业上深化改革转型，加大竞争类子公司外部市场招投标力度，扩大“金匠优服”“小橙之家”“城发换电”等品牌市场规模，锚定生物医药、环保能源、高端制造等新兴赛道培育新质生产力，打造第二增长曲线。文旅上深挖特色IP内核，迭代研学旅行、夜间消费、沉浸式体验，坚持节庆活动流量与效益并重，提升文化辨识度与文旅吸引力。安全上守牢民生底线，强化高温汛期供水、排水等城市生命线运维保障，加快老旧设施设备更新改造，提升极端天气下应急调度与抢修响应能力，健全风险动态监测与隐患闭环治理机制，压实安全生产全链条责任，全方位筑牢城市安全运行屏障。

锤炼过硬“六干”作风，党建引领护航转型发展落地。市委全会部署同步推进新时代党建高地、清廉国企高地协同建设，叫响做实“我示范、跟我干”。我们将坚持党建引领发展全局，以全面从严治党保障改革转型行稳致远。持续巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，推动学习成效固化为内部管理制度、绩效考核导向和干部行为准则。深化“三鹰人才队伍”选育管用全链条，引导干部职工下沉项目一线、市场一线、服务一线攻坚历练，在实战中锻造高素质专业化国企干部队伍。紧盯项目招标、资产处置、融资审批等权力集中、资金密集、资源富集关键环节，纵深攻坚群众身边不正之风和腐败问题集中整治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续涵养风清气正、干事创业的清廉国企生态。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。市城市发展集团将持续深学细悟市委全会精神，传承弘扬敢闯敢试、真抓实干的优良作风，牢牢把握集团使命定位，正视短板、主动攻坚，奋力推动城市建设运营提质增效，为我市实现“两高一图景”贡献更多城发力量。