本报消息（记者 李晓艳）“该企业目前的拟处罚金额远超其承受能力，将导致企业无法经营，面临破产倒闭风险……”近日，婺城区综合行政执法局内的一场涉企案件经济社会影响评估会上，执法人员将案件详细拆解，依照评估机制量化分析行政执法行为对企业的潜在影响。

近年来，婺城区在全省率先探索建立量化评估、分类处置、多元共治、信用修复全链条机制，推动涉企行政执法从“刚性惩戒”向“法理兼顾、刚柔并济”转变。据统计，涉企行政执法案件经济社会影响评估机制启动以来，该区涉企行政处罚投诉率同比下降超40%，涉事企业满意度提升至98%。这项创新机制入选浙江省“法护创新”揭榜挂帅项目，为破解涉企行政执法“办一起案件、停一个项目、影响一个企业”等困境提供可复制、可推广的“婺城方案”。

根据评估机制要求，执法部门在办理案件过程中，聚焦企业研发连续性、资金链、供应链等核心脆弱环节，将拟作出较大数额罚款、责令停产停业等6类重大行政决定作为评估重点，参照评估体系内的5维17项指标，决定是否开展评估。根据评估结果，进行分级分类差异处置，“一般影响”首违不罚、承诺整改，“较大影响”依法适用从轻、减轻处罚，“严重影响”暂缓或分期缴纳罚款、设置信用缓冲期等。

去年，婺城某科技有限公司因存在违规用工行为被立案调查，执法部门依法对其作出罚款的行政处罚决定。然而企业为小型科技企业，尚处于初创期，抗风险能力有限，若严格按照法定标准处罚，将对企业正常经营造成较大压力。执法部门了解相关情况后，立即启动评估程序。经评估，该企业确属客观经营困难，且法定代表人发现问题后，主动向行政机关供述，积极配合调查，主动消除危害后果，根据评估机制中“较大影响”处置标准，依法依规对企业从轻处罚，帮助企业卸下沉重负担。

截至目前，婺城通过评估机制已对85家相关企业开展靶向评估，发现并有效处置高风险点问题136个，对12家企业适用从轻减轻处罚，为13家企业设置信用缓冲期。

除分级分类差异处置，评估机制创新搭建“1+3+N”多元共治评估小组，由婺城区政府牵头，统筹协调部门、执法监督部门、行政执法部门固定参与，根据案件类型吸纳主管部门、行业代表、公职律师等N方力量，对案件专项专判，进一步优化评估流程、推动科学执法。该机制运行以来，已累计召开专题评估会60次，团队专业意见采纳率达90%。

婺城还构建“线上即时响应+线下精准体检”服务体系，线上通过“随手拍”“婺必应”平台即时响应企业诉求，线下组织执法骨干组成“合规服务团”提供事前服务，累计解答企业咨询216次，开展“法治体检”90次，帮助企业整改风险隐患120个。同时畅通行政处罚信息“信用快修”绿色通道，主动协助企业进行信用修复，对评估确认经营困难的重点企业，推行罚款分期、暂缓缴纳等柔性举措。截至目前，该区已帮助54家企业完成信用修复，办理分期缴纳15起，罚款减免12起，涉及金额47.8万元。