李金鹏

低空经济是培育新质生产力的重要抓手，作为国家战略性新兴产业，正获得中央到地方政策的有力推动。浙江省率先提出建设民航强省与低空经济发展高地，金华市抢抓战略机遇，加快打造具有辨识度的低空经济高地。东阳市依托横店通用机场与影视产业基础，以低空经济赋能文化产业，成为全省唯一同时承担交通产业集群和低空经济试点的县级市，其实践经验具有样本价值。对标金华“十五五”期间打造高质量发展重要增长极的目标，需将东阳横店的低空旅游优势转化为系统产业竞争力，使其成为金华增长极的重要组成，推动金华乃至浙江产业结构优化。

低空经济

赋能影视文化产业的理论基底

立足新质生产力维度，低空经济为影视产业注入全新发展要素

低空飞行器、智能传感、实时图传等新技术，彻底革新了影视创作生产范式。一方面，丰富拍摄视角、提升拍摄效率、降低拍摄风险与制作成本，让高空全景、动态追踪、危险场景拍摄变得简单高效；另一方面，航拍采集的空间数据可应用于虚拟制片、数字孪生影棚等数字化场景，推动影视产业向智能化、数字化转型。同时，产业融合催生无人机飞手、航拍工程师、空间数据分析师等新型岗位，倒逼从业人员更新知识结构，全面提升影视产业人才队伍综合素养，夯实产业长远发展根基。

立足产业融合维度，低空经济推动影视产业价值链全面重构

产业融合是不同产业或同一产业内的不同行业相互交叉、相互渗透，逐步形成新产业的动态过程。低空经济与影视文化产业的融合，属于典型的技术渗透型融合和功能互补型融合，二者融合催生出空中航拍、低空影视物流、航空主题文旅等新业态。低空设备贯穿影视道具运输、现场调度、宣传推广等全环节，改变了传统制片管理模式，让原本线性的影视产业链转向网络化、扁平化发展，大幅提升产业链韧性与附加值。与此同时，融合发展带动航空制造、软件开发、飞行服务、人才培训等关联产业集聚，释放强大产业乘数效应，推动单一影视产业向多元产业集群跨越。

立足增长极维度，融合发展不断强化区域辐射带动能力

增长极理论认为，经济增长通常首先出现在一些增长点或增长极上，然后通过不同渠道向外扩散，从而影响整个区域经济。低空经济赋能影视文化产业产生的极化效应和扩散效应，将推进金华打造高质量发展重要增长极的进程。按照增长极发展规律，引入低空经济，除了能巩固传统影视产业的优势，还将吸引更多高端要素（资本、技术、人才）聚集，提升其作为区域增长极的能级和吸引力；低空基础设施（如起降场、航线网络）与影视外景地、旅游景点、交通枢纽联动，构建“空地一体”的立体交通网络，可优化区域空间结构；低空经济的应用场景从景区向市域内乃至更广范围扩散，将增长极的发展动能传导至更广阔区域，促进城乡融合和区域协调联动发展。

综合来看，一个以持续不断的技术创新为根本驱动力、以产业整体升级与价值链提升为核心战略目标，并以空间资源的科学规划与高效利用为物理载体和落地基础的三维深度融合框架，已经系统而清晰地勾勒出低空经济如何全面、深入地赋能影视产业，实现从生产模式到内容形态的转型升级。

低空经济

赋能影视文化产业的横店实践样本

夯实低空基础设施，激活全域空域资源，筑牢产业融合硬支撑

横店高标准推进通用机场建设，历经多轮升级，机场跑道、机位数量、配套航管、灯光系统等全面提质，可满足直升机、固定翼飞机、eVTOL等多类航空器运行需求。在此基础上，搭建“核心机场+景区起降点+剧组临时停机坪”分布式设施网络，实现无人机全域作业、快速配送，低空智慧配送系统让剧组物资配送效率提升4倍。在智能化管控上，当地划定专属影视空域，依托省级低空飞行服务网络，实现无人机高精度实时监控，累计安全飞行超10万架次。全国首个低空智慧剧组配送系统接入横店影视文化产业大脑，实现飞行航线与拍摄需求智能匹配，物资运输准点率达98%，以数字化、智能化设施保障两大产业深度融合。

重塑全产业链条，推动生产、消费双向升级，激活产业发展内生力

在影视生产端，低空技术推动作业模式从“地面调度”转向“空地协同”：无人机航拍取景范围较传统设备扩大20倍，整体拍摄周期缩短40%；无人化设备替代人工完成高危镜头拍摄，大幅提升作业安全性；三级空中物流网络实现剧组物资“30分钟达”，全面提升影视制作运转效率。在文旅消费端，产业形态从“平面观光”转向“立体沉浸”：横店打造“空中看横店”特色低空旅游品牌，多条航线串联各大影视地标，推出影视主题飞行体验项目，年接待飞行体验游客约5000人次，入选省级低空文旅典型案例。同时延伸跳伞、航空科普、无人机竞速等业态，丰富文旅产品矩阵，“横店航空运动消费场景”入选全国十大航空运动消费场景，影视文旅消费价值持续释放。

拓展多元产业生态，推动跨界协同增值，放大集群发展效应

横店规划建设通用航空产业园，主动集聚无人机、eVTOL研发制造、通航运营等企业，吸引头部航空企业设立试飞基地，本土也培育出一批通航服务、零部件制造企业。依托产业联动，航空新材料成功应用于影视道具轻量化改造，实现技术双向转化。除此之外，当地积极拓展“低空+公共服务”场景，组建县级无人机应急救援队，搭建全域低空应急保障网络，农用无人机广泛服务农业生产，让低空技术深度融入城市治理、乡村发展。如今横店已实现从“单点机场突破” 到“航空+影视+旅游”线性联动，再到“空—地—产—文”全域协同的跨越，完整的产业生态初具规模。

从实践成效来看，低空经济主要通过三大作用机制，赋能影视产业提质增效。首先是技术创新驱动影视创作提档升级，低空技术凭借拍摄视角的全面革新、设备灵活便捷的优势、无人化作业风险规避等，构建安全、高效、低成本的现代化影视生产体系；其次是场景融合持续释放文旅消费潜力，低空项目转变游览模式，影视IP结合航线拉高客单价，多元航空服务延伸产业链条，低空航线打破地域束缚，场景融合通过项目、IP、产业、航线多方位释放消费潜力；最后是产业协同构建共生共荣发展生态，低空经济纵向贯通上中下游，联动航空高端制造、航空现代服务、文旅应用场景，做大低空经济市场规模，横向融合数字、金融等产业，借数字技术搭建智慧运营体系，纵横双向实现产业跨界融合、互促共进的多产业协同发展。

以“低空经济+影视”

助力金华打造高质量发展

重要增长极的战略路径

《金华市推动低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》提出，要瞄准“低空新消费、低空新制造、低空新基建”三条赛道，促进全市低空经济发展实现量的较快增长和质的有效提升。横店“低空经济+影视”深度融合的意义远超一个县域产业的繁荣，基于横店样本的实践经验和发展机制，立足金华市低空经济高质量发展整体布局，以“低空经济+影视”助力金华打造高质量发展重要增长极的战略路径可从以下几个方面进行探索。

优化空间布局，构建“一核引领、多点支撑、全域协同”的低空影视生态圈

强化“一核引领”。进一步巩固和提升横店在金华市低空经济与影视文化产业融合发展的核心引擎地位，支持横店通用机场提质扩容，建设成为区域性低空飞行服务中心和eVTOL运营示范基地。支持横店影视城全面深化低空技术在制作、旅游、管理各环节的应用，打造国家级“低空经济+影视”融合示范区。协助规划建设横店通用航空产业园，聚焦低空制造、运营服务、研发培训等环节，形成产业集群效应。

培育“多点支撑”。在金华市域范围内，根据各地资源禀赋，培育多个低空影视特色功能节点。例如，支持金华市区利用高校和科研资源，发展低空技术研发、人才培养和总部经济；推动义乌依托国际商贸优势，探索“低空物流+影视道具/衍生品”供应链；引导兰溪、永康等地利用自然山水和古村落资源，发展低空影视外景拍摄和旅游。这些节点与横店核心区形成功能互补、错位发展格局。

促进“全域协同”。规划建设连接横店与金华市区、义乌国际商贸城、兰溪古村落、武义温泉等关键节点的低空旅游航线和短途运输网络。这将有效整合金华全市的文旅资源，形成“空中走廊”，实现客源互送、市场共享，变“单点旅游”为“全域旅游”，提升金华影视文化旅游的整体吸引力和竞争力。同时，探索开通至杭州、宁波、温州等周边城市的城际低空航线，主动融入长三角低空经济网络。

完善创新生态，激发“技术—企业—人才和金融”深度融合的内生动力

强化技术攻关与场景驱动。设立市级“低空经济+影视”科技专项，鼓励企业与浙江大学、浙江工业大学等高校科研机构合作，联合攻关适用于影视拍摄的特种无人机、智能仿地飞行、实时影像传输、海量航拍数据智能处理等关键技术。实施场景驱动创新模式，定期发布应用场景需求清单，通过“揭榜挂帅”等方式吸引国内外优秀企业提供解决方案。支持在横店建设低空技术影视应用中试基地和标准验证中心。

培育壮大市场主体。实施龙头引领计划，支持横店集团等本地龙头企业加大在低空经济领域的投资布局，培育一批低空运营、技术服务领域的领军企业。优化营商环境，吸引国内外知名的无人机整机、关键零部件、飞行服务商在金华设立区域总部或研发基地。鼓励大企业向中小企业开放供应链资源、应用场景，形成大中小企业融通发展的良好生态。

强化人才与金融支撑。支持本地职业院校开设无人机驾驶、航空器维修、低空运营管理等专业，与横店机场、相关企业共建实训基地。实施高端人才引进计划，对低空经济领域的顶尖人才团队给予重点支持。创新金融支持方式，鼓励设立金华市低空经济产业投资基金，引导社会资本投入。鼓励金融机构开发针对低空经济企业的知识产权质押、融资租赁等特色金融产品。

健全政策体系，营造“安全有序、包容审慎、规范高效”的发展环境

深化空域管理改革与服务保障。积极与军方、民航等部门沟通协调，争取在金华试点空域分类管理和精细化利用，优化低空飞行计划审批流程，提升空域使用效率。加快建设覆盖全市的低空飞行服务保障体系，包括通信、导航、监视设施和数字化管理平台，实现“看得见、叫得到、管得住”。支持横店机场申报成为区域飞行服务站。

完善标准规范与安全监管。积极参与国家、行业标准制定，探索建立适用于影视拍摄、低空旅游等场景的地方技术标准和运营规范。强化安全主体责任，建立健全低空飞行活动风险评估和应急响应机制。利用人工智能、大数据等技术提升智慧监管能力，确保低空飞行安全有序。

加大财政扶持与示范应用。市、县两级财政可设立专项资金，对符合条件的低空经济项目在研发投入、基础设施建设、市场推广等方面给予补贴或奖励。优先采购本地优秀的低空技术产品和服务，用于城市管理、应急救援等公共领域。通过示范项目建设，形成可复制、可推广的经验，降低市场认知门槛，加速技术迭代和应用普及。

新赛道催生新机遇，新融合塑造新优势。以低空经济赋能影视文化产业，是金华立足自身产业优势、抢抓国家战略机遇的必然选择。未来，持续深化两大产业深度融合，不断完善产业链、做强创新链、提升价值链，持续放大增长极辐射带动效应，不仅能推动金华影视文化产业焕发全新活力，更能为全省乃至全国探索科技赋能文化产业、培育区域新增长极提供可复制、可推广的金华经验、金华方案。

（作者系东阳市委党校高级讲师）