记者 黄珊 卢师慧

“在万达广场（金华店）门前的广场带孩子玩耍，手上有垃圾，但一直没看到果壳箱或者垃圾桶，又不好意思走到店铺里去扔，直到在回来途中的轨道交通站点里才看到垃圾桶。”市民高女士反映，自从金华推行“撤桶并点”“两定四分”等举措后，道路两侧公共垃圾箱数量感觉变少了。近日，记者为此探访了市区部分主次干道、商圈、步行街。

市民反映：

有人觉得不方便，

有人觉得街面更清爽

探访中，市民对垃圾桶减少情况的感受并不一致：有人觉得扔垃圾不方便了，也有人认为街面确实清爽了不少。

一位在人民广场附近散步的市民说：“以前路边大垃圾桶夏天味道很重，苍蝇也多，现在撤掉，街面确实干净不少，走几步路找个果壳箱扔，习惯了也还好。” 西市街一位沿街商户也说：“以前店门口就摆放大垃圾桶，夏天味道特别重，客人都有意见。现在门口清爽了，生意也好做一些。”

市人大代表胡芳在《关于合理设置城市道路垃圾箱 切实方便市民生活的建议》中指出：从城市管理角度看，“撤桶并点”有助于减少垃圾暴露、提升市容环境；但从市民实际感受看，“走很远找不到一个垃圾箱”已成为普遍困扰。“城市管理的根本目的是服务市民，而非让市民为管理所累。”

胡芳提出了四个问题：垃圾箱数量大幅减少，市民扔垃圾不方便；设置标准不统一，缺乏科学依据；忽视老年人、孕妇、儿童等群体实际需求；重管理轻服务，市民诉求回应不足。“根据《环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2012），商业街、步行街设置间距不低于50米，主次干道不低于100米，一般道路不低于150米，但部分路段远未达标，垃圾箱‘该设不设’问题突出。”胡芳说。

胡芳建议，全面摸排、科学合理增设垃圾箱，商业街区、公交站点、公园广场等人流密集场所优先加密；建立动态调整机制，在旅游旺季、节假日增设临时垃圾箱；完善分类投放与便民服务的平衡，探索设置带分类功能的果壳箱；畅通民意渠道，建立考核问责机制。

记者走访：

果壳箱设置距离不固定

记者在西市街看到，这条长300多米的商业步行街上共设有9个果壳箱。用测距软件测量，两个果壳箱之间距离最远约40米，最近约17米。

位于金华大世界楼下的名烟名酒店门前，摆放着一只黑色垃圾桶。店主告诉记者：“有些人买完东西拆掉外包装需要丢弃，但是不愿意走到附近10多米远的果壳箱扔，会直接扔到地上，所以我在门前自己放了一只小垃圾桶。”

西市街保洁工作由第三方公司巾帼西丽公司运营。该片区负责人唐女士介绍，三四年前这条街上的垃圾桶比现在要多，这几年减少很多。该片区有保洁人员4名，实行两班倒，负责每日定时清运垃圾、更换垃圾袋、冲洗桶体外壁。“有些商家不喜欢垃圾桶设置在店铺前，因为夏天就算每天都清理，还是会有味道。”

在市区八一南街，沿路每个公交站台上均设置了果壳箱，道路两侧人行道间隔几十米就能看到一个。在宾虹路上，干了9年环卫工作的王小宽正在清扫路面，她说：“近几年道路两旁垃圾桶数量没有太大变化。”

在居民区，从东莱路与东阳街交叉口出发，沿东阳街向南步行至环城南路交叉口，该路段共有4个果壳箱，每个间距约50米。在香格里花园（东区）西门附近，几袋生活垃圾随意放置在绿化带旁。“扔垃圾还是方便的，小区里有分类点，开放时间和上下班时间基本同步。”香格里花园小区住户陈女士说。

部门回应：

垃圾箱设置无刚性约束

针对代表建议，金华市环卫服务中心回复，依据《环境卫生设施设置标准》，城市道路两侧废物箱的设置间距设有推荐标准：商业、金融业街道为50—100米，主干路、次干路、有辅助的快速路设置为100—200米，支路、有人行道的快速路设置为200—400米。各县（市、区）可根据人流量情况因地制宜，在核心商圈、主次干道等人流密集区域对标国标推荐值布设果壳箱。

金华市环卫服务中心副主任杜晓增介绍，我市于2019年依据市政府《关于推进城乡生活垃圾分类工作的实施意见》，正式启动撤桶并点和定时分类投放工作，全市累计撤掉二三十万个240升大垃圾桶，主要为小区单元旁、沿街商户单位自行摆放的垃圾桶，并非道路上供行人使用的果壳箱；果壳箱按照国家标准布设，环卫部门管理，仅做点位调整优化。目前全市已建成规范化垃圾投放点共8700余个，基本覆盖所有小区、开放式社区。

杜晓增表示，投放点建设是垃圾分类体系中的重要一环，撤桶并点有效改善了市容环境，促进了居民垃圾分类意识，也大幅降低了环卫清运、物业日常管护的工作量，但也出现部分市民因投放时段不匹配随意丢弃垃圾的现象。垃圾分类是一项长期系统工程、文明工程，我市推行早6点至9点、晚6点至9点的定时定点投放模式。近年来为解决一小部分居民投放需求，全市也增设了部分误时投放点，实行柔性管理。对于意见较集中的点位，居民可向物业、社区反馈，增设中午等便民投放时段，做到灵活调整，前提是必须配套做好点位管护，避免出现垃圾满溢、乱堆放、异味扰民等新问题。

记者从市环卫服务中心了解到，目前金华已对全市果壳箱布设情况进行摸排。各县（市、区）以争创文明城市为契机，对空间充足、具备布设条件路段适度优化点位；对空间受限路段，以临时设施、高频保洁替代固定增设。节假日和旅游旺季按需增设临时垃圾箱，鼓励探索“日常巡查+即时整改”常态化机制。对群众投诉集中、问题突出路段，属地环卫部门及时排查、快速响应、限时整改。设施配置方面，当前金华市区统一配置两分类果壳箱，后续将在商圈、景区等人流重点区域试点多功能分类果壳箱。民意渠道方面，果壳箱体上公示有管护责任单位及联系电话，市民亦可拨打114、88900000便民服务热线。考核方面，2020年以来市区实行环境卫生管理考评，每年设立1000万元奖补资金，果壳箱布设、日常管护运维纳入考核，考核结果直接和奖补资金挂钩。