市应急管理局党委理论学习中心组

市委八届十次全会深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，部署更高水平平安金华建设，推动高质量发展和高水平安全良性互动。全市应急管理系统按照市委全会工作部署，紧盯“遏较大、控事故、提本质”和“不死人、少伤人、少损失”目标，以推动安全治理模式向事前预防转型为主线，以持续实施“六大提升工程”为抓手，弘扬“六干”作风，强化关口前移、防患未然，加快推进应急管理体系和能力现代化建设，努力为实现“两高一图景”提供坚强安全保障。

持续实施执行力提升工程。做大做强指挥中心，围绕风险防控“一屏统览”、预警信息“一键直达”、指挥调度“一贯到底”、突发事件“一体处置”四项核心功能，持续推进“应急大脑”建设，深化AI应用，构建全域数据感知“一张图”，统筹打造全市一体化应急指挥信息平台。迭代优化“1618”救援指挥体系，依托“141”平台推动指挥体系穿透到基层应消队伍和最小单元，强化统筹整合联动、跨界融合打通、扁平一体高效，有序应对处置各类灾害事故。推动救援能力向实战化转变，做好新舟60飞机再次进驻横店机场准备，优化完善《新舟60型灭火飞机使用管理规定》。发挥好社会力量作用，加大应急队伍组建，推动列入全省新质救援力量培育计划的5家企业寓队于企、联建联战，确保新质救援力量建有成效。

持续实施统筹力提升工程。强化市安全生产委员会、市防灾减灾救灾委员会、市防汛防台抗旱指挥部、市森林防灭火和地质灾害应急指挥部、市防震和减灾救灾指挥部等“两委三部”办公室作用，按照“打一仗、进一步”的要求，及时总结复盘，不断迭代提升打法战法。针对中央安全生产考核巡查发现的重大事故隐患、突出问题，对本地区同类型生产经营单位开展全覆盖隐患排查，严防同类问题点上复发、异地反弹。持续加大执法力度，压实企业安全生产主体责任。扎实推进安责险扩面提质，加大“厂中厂”“园中园”“三场所两企业”及厂房改变使用性质等高风险工贸企业投保力度。依托金华智数安责险服务保障中心，构建“线上系统监测+线下飞检抽查”双重监督模式，实现全市行业领域安责险的服务统一、信息共享和数据归集，提升事故预防服务质量。

持续实施防控力提升工程。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，严格工作进度，对标对表三年行动方案，倒排进度加强调度，推动各项重点任务逐项尽早销号，确保行动高质量如期收官。抓实防汛防台工作，立足“强厄尔尼诺”气象背景，防范秋台风叠加秋老虎引发的强对流、强降雨天气，坚持预报预警为令，做到风险研判在前、隐患排查在前、转移避险在前、应急准备在前。深化2013个应急小单元体系建设，提升“村自为战、乡自为战”能力。开展避灾安置场所规范化建设，对不合理的场所进行改造提升、搬迁重建或清退关闭。深化重点领域专项整治，扎实推进基层应急消防小单元建设，全面推进13类场所全覆盖。巩固深化“一县一整治”工作成效，对整治情况开展“回头看”。深入开展矿山、烟花爆竹领域“打非治违”专项行动，推进厂房建筑使用安全专项整治，深化“园中园”“厂中厂”规范化建设，加快5个化工园区承包商安全管理“一件事”改革。统筹推进道路交通、消防、建设施工、城市运行、旅游、特种设备等重点领域隐患排查治理，严防各类事故发生。

持续实施创新力提升工程。加快重点场景上线落地，攻坚推进“AI+灾害现场快速重建”“AI+特殊作业安全监管”“AI+案卷评查”“AI＋救援智能装备”“AI+低空应急指挥救援”5个在建场景，细化任务清单，实行台账化管理，加快研发调试、试点验证。深化金安码应用，扎实推进红木行业、电气安全“AI+基层应消”试点，优化红木行业和电气安全检查表单，开展AI能力模型训练与调试，不断优化模型识别准确率、研判精准度，确保系统及AI功能全面投入试点使用，并争取全省推广。发挥金华市地下空间安全与应急技术重点实验室作用，立足金华城区地下空间大规模开发现实需求，针对地质灾害预警能力不足、结构安全监测体系不完善、应急救援处置响应不及时等现实痛点，聚焦破解区域地下空间安全治理瓶颈，助力相关产业智能化迭代升级，形成可复制、可推广的城市地下空间安全治理方案。

持续实施协同力提升工程。加快省应急救援基地建设，推进救援基地建设向深层次发展。承办好全省“十链百场万企”产业链对接（应急专场）等展会活动，积极争取上级资源，构建“政产学研用”协同体系，打造全国数智化应急示范标杆，形成2小时全域应急响应能力，争取国家区域应急救援浙江（金华）中心挂牌。加快SCORE项目试点推广，对试点企业开展项目培训与辅导，全面运行SCORE项目理念与工作机制。深化“两直一白”宣传教育，持续开展“三个来”应急技能培训、企业百万员工大培训及特种作业人员培训，组织村（社区）群众应急逃生预案受教育率达到100%，形成“人人讲安全、个个会应急”的社会共治格局。

持续实施凝聚力提升工程。慎终如始抓好树立和践行正确政绩观学习教育成果巩固深化，坚决纠正重发展轻安全、重救灾轻预防等倾向，常态化开展对照检视，树牢事前预防理念，用心防全力救，严执法优服务，重实绩保平安。坚决扛起管党治党政治责任，从严抓好队伍管理，常态化开展警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，锻造忠诚干净担当的应急铁军。