记者 盛游 通讯员 杨一帆

在高质量发展建设共同富裕示范区的实践中，浙江把“扩中提低”作为缩小“三大差距”的关键改革抓手。落到金华，这道题就变成一个更具体的问题：先富怎么带后富？这些年，金华一手推进“八婺同心·共建共富”结对行动，一手布局金义新区—磐安、永康—武义“发展飞地”等改革载体，想方设法把义乌、永康、东阳这些先发板块的产业势能，引向磐安这样的山区县。

改革越往深水区走，越会撞见一些更隐蔽的坎。比如，在磐安这样的典型山区县，乡镇之间的差距比城乡差距更隐蔽、也更难破。中心镇产业起来了，空间却不够用；旁边的乡守着好山好水，却缺项目、缺客流、缺内生动力。对此，磐安还是用改革思维来破局，以“大镇带小乡”的方式，探出一条山区协同共富新路，相关做法入选全省首批缩小“三大差距”新经验新机制新模式。

改革的第一步是破壁。尖山镇、玉山镇、尚湖镇、九和乡同处一片台地上，山水相连、田陌相接。磐安便把省级中心镇尖山镇放到“圆心”位置，联动玉山镇、尚湖镇、九和乡，将三镇一乡协同发展纳入县域五年规划，建立常态化联席会议制度，统筹调配土地、资金、人才等要素。制度上的破壁，让要素像水一样漫过行政边界流动起来，中心镇的辐射力也真正成为薄弱乡镇的发展红利。目前，已解决跨区域规划衔接、项目落地等重大事项52项。

改革的第二步是造血。真正让薄弱乡镇“活”起来的，还是产业链的跨镇延伸。一条条产业链从尖山镇厂区出发，沿着山路向尚湖镇、玉山镇延伸：塑料新材料、汽摩配、白色家电三大产业集群把配套环节布局过去，跨区域重大项目落地14个，7000多名群众在家门口有了稳定工作。高山生态农业也由此连片布局，惠及1.6万户农户。如今，九和乡的妇女在来料加工点接单，玉山镇的茶农搭上了区域销售渠道，尚湖镇的农产品借势拓宽了销路。

文旅的变化，则更直观地写在游客的脚步里。过去，游客到乌石村“打卡一个村”就走；如今，一条旅游专线把尖山乌石村、玉山古茶场、尚湖田园基地、九和文旅村落串成一条线，游客“玩转一片台地”，农家乐和民宿经营户户均增收超过3万元。强镇拓展了空间，弱乡获得了内生动力，这便是“扩中提低”的实现路径。

改革的第三步是共享。磐安投资17.44亿元打通西南线、方镜线等主干道，构建以尖山为核心的“20分钟交通圈”；组建以磐安二院为枢纽的医共体，实现远程诊疗全覆盖；在尖山设立行政服务分中心，下放463项事项办理权限。基础设施和公共服务的同城化，让薄弱乡镇群众在家门口就能享受优质配套，这是改革获得感最直接的体现。

磐安的改革实践给出一条新的启示，缩小“三大差距”，未必只能靠大项目、大投入，通过凿通行政壁垒，找准强弱之间的资源契合点，就能用制度创新把“辐射”变成“联动”。共同富裕并非削峰填谷，而是让高峰牵起群峰。金华已在更大范围推广“大镇带小乡”“强镇带弱镇”结对发展机制，当乡镇的产业势能有效传导起来，共同富裕的路子也就越走越宽。