本报消息（记者 倪晗）近日，市资规局出台建房监管及图斑整改考核办法，创新推行“教育前置+刚性约束”全链条监管模式，通过教育引导与制度约束双向发力，有效破解农民建房监管难题。试点乡镇金华开发区汤溪镇今年以来实现农房违建零新增，走出一条规范有序、群众认可的农民建房管理新路径。

“我们会同乡镇转变监管思路，变‘事后处置’为‘事前引导’。”市资规局有关负责人表示，在房屋放样前专门组织建房户召开专题教育会，以“清单化”方式逐一解读审批程序、巡查机制、验收标准及违规后果。通过这套机制，从建设范围、面积标准到施工要求，从申报流程到违建成本，基层资规所工作人员介入指导，与镇村干部逐项讲解、现场答疑，确保每位建房户对政策要求清清楚楚、对建设边界明明白白。同时，结合规划许可、带图放样管理要求，明确将“按图施工”作为建房验收的硬标准，推动建设全程不跑偏、不走样。通过前置教育引导，群众对建房政策的知晓率大幅提升，依法建房的意识明显增强，实现从“被动整改”向“主动规范”的转变。

制度刚性是监管长效的根本保障。今年5月，金华开发区资规分局会同汤溪镇出台建房监管及图斑整改考核办法，紧盯“人”与“责”两个核心，明确三级监管职责，构建起横向到边、纵向到底的责任体系。在此基础上，强化业务指导和批后监管，建立违建整改限期销号、绩效阶梯扣罚等递进式惩戒机制，对监管履职不到位、整改推进不力的责任人严肃追责，以责任倒逼监管前移、力量下沉。与此同时，推动日常巡查机制常态化、制度化，对违法建设行为早发现、早制止、早处置，最大限度把问题化解在萌芽状态。