记者 徐枫

近日，婺城区沙畈乡皂里村有村民向本报反映，村中的黄家桥维修加固工程前期因施工不规范被叫停，时隔半个多月后重新开工，但整改仍不到位。村民担忧：这项关乎村民出行安全的工程质量如何保障？

出入通道，旧桥启动修缮

皂里村有农户160多户，人口420余人。村中田地、林地、茶山均在溪对岸，建于上世纪80年代的黄家桥是村民上山下田劳作的出行通道。该桥为4孔石桥，长不到100米、宽3米多，桥面多处破损，桥栏杆多处缺失。出于安全考虑，村委会曾在桥头设立危桥警示牌，禁止车辆通行。

近年来，村里一直想对这座桥进行加固维修，但由于村集体经济薄弱，修桥缺乏资金来源，迟迟未能实施。通过上级补助及自筹，建设资金终于有了着落，今年8月村集体经济组织启动招标，浙江荣腾建设有限公司以100多万元中标，中标结果于9月17日对外公告。

据招标文件，黄家桥维修加固项目主要消除桥面通行安全隐患，施工内容包括拆除旧桥现状桥面、现浇钢筋混凝土桥面、桥侧安装铝合金护栏和4盏路灯、护栏横梁及拱圈设灯带、西侧桥头路基转角加宽及路侧设平均高4.5米混凝土挡墙等，计划工期3个月。

担心质量，刚施工就被叫停

国庆前夕，黄家桥维修加固项目开工。施工队进场后，村民很快发现问题：现场看不到项目公示牌，缺少施工安全警示设施，工人不戴安全帽……

“现在农村建房也不会这样草率。这哪像是具备资质的建筑公司的施工样子？”有村民说，施工队就像一个“草台班子”，不少人担心施工质量和安全没有保障。

黄家桥招标文件中对投标人资质作出明确要求，须具备桥梁养护乙级及以上或桥梁专业承包二级及以上资质。既然中标单位具备资质，为何现场施工表现却令村民失望？

接到村民反映后，沙畈乡政府高度重视，第一时间召开专题会议研究落实，并责令施工方停工整改。

然而，时隔半个多月，施工队重新进场后，村民发现整改并不彻底。

10月16日上午，记者来到现场。村民反映目前整改不到位的情况主要有二：一是整改后设置的施工公示牌上没有项目经理、安全员、监理员的姓名和联系电话，村民发现问题无法及时反馈监督；二是项目经理、监理员等人员不到场，施工管理不到位。

村民监督，不可忽视的一环

根据《农村公路建设质量管理办法》，农村公路建设项目应当建立安全生产责任制和工程质量责任追究制，严格落实“七公开”制度，建立“法人负责、政府监督、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系。在信息公开方面，建设单位应当在施工现场设置安全警示标志和质量责任公示牌，公示有关责任单位、责任人、主要质量控制指标和质量举报电话。未设立的，由交通运输主管部门责令限期改正；逾期未改正的，可处一千元以上一万元以下罚款。同时，鼓励农村公路沿线村民参与监督。

黄家桥西侧桥头路基转角已经加宽，当天施工人员正在浇筑挡墙，搅拌机在搅拌混凝土。

记者在现场未见到项目经理和监理员。对于村民的质疑，一名自称是施工员的滕姓人员说，他和一朱姓安全员在现场负责施工管理，项目经理因为有好几个项目在建，当天没来。监理员虽然现在不在，但每天会过来巡查一趟。

滕姓施工员说，目前施工都是严格按设计图纸和施工标准进行的，工程质量可以放心。

在现场的皂里村党支部副书记朱志富说，上次村民对施工情况提出异议，施工被叫停后，施工单位着手整改，前后停工10来天，“现在浇筑挡墙已改用商品混凝土，村民提出质量有问题的已浇筑部分进行拆除重建”。

当天，沙畈乡干部也到施工现场督查。该工作人员表示，村民的监督是对工程质量负责，乡里将进一步督促施工方逐项整改到位。

【记者手记】

利用眼下枯水期有利时机，近期我市各地不少地方都在对农村公路病旧桥梁进行加固改造。农村旧桥梁加固项目多数地处偏远乡村，项目体量不大，但直接关系群众生命安全。项目监管不能只依靠施工、监理单位的内部管控，村民监督也是重要一环。

项目信息要公开透明，管理人员应在岗履职，质量、安全细节经得起现场检视，如公示牌上的电话，拨打时有没有人接？项目经理、监理员每天在现场做了什么，记录了什么？……这些都是监管是否落地的试金石。

唯有压实各方责任，畅通群众监督渠道，才能让维修后的桥梁成为群众放心的平安桥。