记者 张婧

开放式老旧小区外来车辆停车无序、管护乏力，是基层治理中棘手的民生痛点。兰溪市以兰江街道青松社区五里亭小区为试点，坚持党建引领，建强自治队伍、广纳群众意见、健全共管机制，多方联动啃下这块“硬骨头”。如今，该小区停车秩序焕然一新，这套居民主导、共建共管的治理模式，为该市同类老旧小区改造提升提供可复制样板。

10月20日下班高峰，五里亭小区门口车流有序，道闸起落顺畅，单元楼门口、消防通道保持畅通。谁能想到，一年多前这里每到傍晚就拥堵混乱，晚归住户停车困难，邻里争执时有发生。

激活小区自治力量

五里亭是典型开放式老旧小区，无封闭围墙，无车位配套。2024年，辅仁路、五里亭巷实施道路停车收费后，大量社会车辆涌入小区规避费用。小区公共空地沦为临时停车场，楼道出入口、消防通道违停屡禁不止。针对这一民生难题，兰溪市建设局、兰江街道、青松社区多方联动，集中攻坚整治停车乱象。

此前五里亭小区虽设有自管会，但受经费、管理权限限制，仅能简单传达通知，难以推动难点问题整改，自治作用未能充分发挥。在社区党委统筹下，小区选举产生首届业主委员会。7名业委会委员都是长期居住在此的住户，热心公益、群众基础扎实，成为社区与居民之间的沟通纽带，为停车规范化治理打下组织基础。

凝聚民意 共商方案

社区计划在出入口加装道闸实施封闭式车辆管理，方案初期遭部分居民反对。社区没有强行推进，资规、建设部门查阅档案、现场踏勘，化解权属争议，最终采用道闸试运行模式。

道闸试运行后，小区停车秩序初步改善，业主车辆自由通行，外来来访车辆由工作人员后台核验放行，社区志愿者定点值守。一段时间管控下来，小区日均车流量从700多辆降至600多辆，早晚高峰拥堵明显缓解。

治理初见成效，但居民心中顾虑未消除：大家认可整治停车乱象的必要性，但对收费标准、资金保管、收支去向存有疑问。

为打消居民顾虑、凝聚共识，社区和业委会把工作做到居民家门口，在晚上居家时段逐户走访，细致解读收费规则、资金专户管理办法以及公共设施维修用途，广泛收集意见建议。《五里亭小区规范化停车管理方案》最终出台。

方案创新推出“车位共济”模式：由静态停车公司划出五里亭巷部分公共泊位，业主可自主选择院内或巷内泊位停放，执行统一收费标准。收益权责清晰划分：小区内部外来车辆停车收益归全体业主，存入业委会专用账户，专项用于小区设施维修、环境提升等事项，每年公示收支明细；五里亭巷泊位外来车辆收益归属静态停车公司。

随后，小区依据《民法典》规定召开业主大会，方案高票表决通过。2025年7月10日，五里亭小区停车规范化管理正式运行。

长效共管 共建家园

经过一年多常态化运行，停车治理成效持续显现。目前该小区业主停车费收缴率达100%，900余辆亲情来访车辆信息录入管理系统，业委会聘请专人动态更新车辆信息，保障通行管理精准高效。

硬件管控只是基础，群众共治才是长效之本。社区牵头组建由党员骨干、热心居民组成“红马甲”志愿者巡逻队，及时劝导违停、宣传文明停车理念。

如今，居民主动监督、互相提醒的共治氛围逐步形成，停车管理实现从“被动约束”向“主动共管”转变。治理平稳后，小区停车运营管理权正式移交业委会自主管理。

一场停车难题的破解，激活了整个小区的自治活力。业委会履职边界不断拓展，从停车管理延伸到环境整治、设施修缮、邻里矛盾调解等民生事务，小区自治效能持续提升。业委会负责人说：“小区治理不是哪一方的事，大家商量着办，一起参与维护，家园才能长久宜居。”