记者 季俊磊 通讯员 张雅男

清晨，满载中药材的货车从大盘山腹地驶向山外；尖山镇的菜农戴好头盔，骑车赶集；“药乡蜂谷”黄林坑迎来数百位游客……在“九山半水半分田”的磐安，1183公里山路串起216个行政村的烟火生计。

山路虽通，治理却遇到新问题：派出所民警虽熟悉村情，但交管能力有限；交警精通业务，却受山高路远、警力点位局限，隐患排查、安全宣教难以全域落地。今年7月以来，磐安公安深化“大交通协同管控”警务机制改革，推倒警种壁垒，走出一条集约高效的山区平安治理新路。

山路处警不用“等援兵”

“我当时迷迷糊糊，以为赶不上救治，没想到有警车开道，这么快就把我送进医院。”方前镇村民詹某回忆起那次意外，仍觉万幸。他遇车祸被碾压致腿部受伤，磐安县公安局情指中心立即启动联勤响应，就近调派盘山派出所民警先期处置，盘山、城区交管中队同步疏导车流，警车接力开道护送就医。“家属送去县城至少50分钟，联合护送只用了20多分钟。”参与处置的派出所民警张涛感慨，“一警先动、所队衔接”抢出了30分钟黄金救治时间。

机制重构带来了看得见的治理变化。磐安公安厘清了所队管辖“一本账”：把3个交管中队、6个派出所管界标注在同一张山区地图，按“地缘相邻、里程最优、就近派警”划设3个联勤片区，梳理巡逻共防、警情共处、隐患共查等十项协同权责，建立所队每周会商、特殊节点协同防控机制，遇浓雾寒潮、乡村节庆时就近警力前置值守，警务从被动应对转向主动预防。

盘山派出所副所长陈军平处警返程时遇到两车刮擦，第一时间联动交警，做好拍照取证、疏导清障，引导当事人用交管12123办理简易程序，就地闭环处置，“几分钟路就通了”。权责打通后，小事故处置效率大幅提升。

隐患消解在村口地头

磐安交管大队民警傅珉扎根山区交通管理一线十载，他说，过去通村小路很难实现交警常态化巡逻，村民和交警之间有距离感。磐安公安以“一村一警”为抓手，由派出所驻村警务人员兼任交通治理村警，出台人员联络、工作事项、部门职责“三张清单”，把交通治理延伸至村社。

尖山镇村民老陈常年骑电动三轮车卖菜，起初认为戴头盔多此一举。社区民警周明辉连续上门劝导，给他细算“安全账”与“经济账”。几番劝导下，老陈养成出门必戴头盔的习惯，还主动提醒村民守法。

“村里60周岁以上老年人、电动三轮车驾驶人、种植大户等重点群体，必须逐人建档、逐户开展交通安全宣讲。”周明辉介绍，村警每周对村组道路全覆盖巡查，每月排查路面破损、护栏缺失、视线遮挡等隐患，将问题照片实时上传工作群，由职能部门接单处置、整改销号，形成闭环。

“一村一警”制度还配套落实多警种赋能清单，情指中心推送风险预警，治安大队化解路面矛盾，巡特警大队为劝导清查提供警力支援，打破以往交通治理仅靠交警单打独斗的治理困境。

守好平安“一张网”

“联勤不是简单把几拨警力凑在一起查违法，核心是让每一名民辅警都具备公安工作综合处置能力，把交通岗转变成基层治理的流动哨。”磐安县公安局党委委员、交管大队大队长郭者豪说。磐安公安每季度组织双向业务交叉实训，制定专项考核激励机制，奖励资源向联勤处置、隐患排查成效突出的民辅警倾斜。

能力提升让交通治理效能外溢至整个基层路面防控。“大交通协同管控”机制运行以来，磐安县亡人道路交通事故下降五成，涉电动三轮车、涉60周岁以上老年人事故分别下降10.78%、1.26%；排查整改临崖缺栏、弯急视距不足等道路隐患476处；就地化解路面纠纷17起，排查治安风险线索16条，通过交通违法数据筛查推送流动人口数据3261条，实现了交通管控与治安防控同频共振。

“改革打破的不只是警种之间的业务围墙，更是基层治理的思维壁垒，让有限警力实现效能最大化。”磐安县副县长、公安局长毛向阳说，“大交通协同管控”机制正逐步向外延伸协同链条，发动更多基层力量参与道路共管共治，让畅通平安的山路守护百姓出行安全。