一畦青翠，万家灯火。在武义，一块块整齐的菜地正悄然改变着新居民的生活，也改变了基层治理的生态。针对外来务工人员“身在武义心在外”、融入难、认同感低等治理难题，武义县公安局创新推出“新居民菜园”项目，将警务管理与菜园建设深度融合，探索出一条“以服务促管理、寓管理于服务”的新路径，让“异乡人”真正成为“家里人”。

武义县工业经济快速发展，桐琴、泉溪等乡镇集聚了大量外来务工人员，全县新居民占比接近一半。人口快速集聚带来发展活力的同时，也带来了治理挑战：新居民与本地居民语言不通、习俗不同，矛盾纠纷时有发生；部分新居民对居住地缺乏认同感，参与基层治理的积极性不高。

武义公安在常态化走访中敏锐捕捉到新居民群体的共性需求——许多来自云贵川渝等地的新居民想念家乡的小米辣、折耳根、酸菜，但本地市场要么买不到，要么价格偏高。与此同时，城郊村不少房前屋后的零散荒地长期闲置，既影响村容村貌，又造成资源浪费。

群众的“吐槽”就是警务工作的切口。武义公安主动靠前，协调属地乡镇、村社对辖区内闲置土地进行全面摸排，流转出20余亩土地，统一平整后划分成一块块整齐的菜畦，打造“新居民菜园”试点，免费或低价转租给符合条件的新居民种植蔬菜。

在具体运作中，武义公安将警务管理嵌入菜园建设全流程，形成一套“准入审核、动态管理、共建共享”的运行机制：

把好准入关，让守法者得实惠。派出所负责对申请租种的新居民进行遵纪守法审查，无违法犯罪记录、现实表现良好、积极参与社区事务的申请者优先获得菜园使用权。这一机制在新居民群体中形成了“守法光荣、种菜有份”的正向引导。

实行动态管理，以菜园激励善治。菜园使用权与日常表现紧密挂钩。新居民若积极参与邻里互助、主动上报安全隐患、配合社区治理，在续租和面积调整时享有优先权；反之，如有违法违规行为，将被取消租种资格。这种隐性“积分制”管理，让菜园成为检验新居民融入程度的无形“考场”。

搭建交流平台，在劳作中消融隔阂。武义公安协调村社在菜园周边配套灌溉设施、工具存放间和休憩凉亭。劳作之余，本地村民教新居民育苗防虫，新居民分享家乡腌菜技艺，田间地头成了最自然的“社交场”。不少新居民通过菜园结识了本地朋友，与房东的关系也从“只交租金不说话”变成了互送蔬菜的邻里亲情。

延伸警务触角，把走访搬到菜地里。派出所民警定期到菜园走访，将“田间警务”实战单元前移至菜畦垄间。在轻松的劳动氛围中，民警一边核对流动人口信息、讲解反诈防骗常识，一边留意新居民的思想动态和生活困难。民警还发动新居民担任“菜园守望者”，发现异常情况随手拍、随时报，让大家从“外地人”变成“自家人”。今年以来，菜园所在区域的邻里纠纷警情同比下降明显，新居民参与群防群治的积极性显著提升。

一块菜地的效益远不止于此。生活成本降下来了——一个三口之家每月能省下两三百元买菜钱。主人翁意识种出来了——新居民从以前“事不关己”变成主动找网格员反映道路坑洼、路灯损坏等问题。治安环境稳下来了——菜园实行“派出所审核+村委会管理+种植户自律”的三级管理模式，警务工作嵌入日常生产生活场景，隐患发现在早、处置在小。

来自云南的新居民小刘是第一批拿到菜园租种资格的人。他在地里种上了玉米、小米辣和折耳根，每天下班后扛着小锄头去浇水除草。不久前，他把自家种的茄子和老家带回的腊肉送给房东，还特意发了条微信叮嘱“记得放冰箱”。他说：“以前总觉得是租来的房子、路过的城市，现在有了这块地，交了本地的朋友，连房东都像自家人了。”

这种“像自家人”的信任，也在悄悄改变社区的安全生态。小刘平时在地里忙活，留意到不少外来人员和陌生车辆进出情况。一次，他发现有形迹可疑的人在菜园周边活动，便主动记下车牌和体貌特征，及时向社区民警反映。正是这条线索，帮助警方锁定了一个多次流窜作案的盗窃团伙，成功破获多起盗窃案件。

武义县公安局相关负责人表示，下一步将继续深化“新居民菜园”建设，将其与“乡音调解”“新居民议事”等机制有机串联，让菜园逐步拓展为新居民议事协商、文化交流、技能培训的综合性平台，让更多“异乡人”真正成为“家里人”。（马敏 吴晓华）