义乌是全球最大的小商品集散地，治安要素高度交织。如何让“世界超市”的繁荣与平安底色同频共振？

义乌市公安局坚持以发展新时代“枫桥经验”为牵引，以“派出所主防”改革为支点，通过明晰权责、数智驱动、多元共治，推动警务模式向主动防控转型。今年以来，全市建成共治共富中心14家，分流非警务警情9.9万余起（分流率达62%），及时消除“民转刑、刑转命”隐患31起，上半年刑事、治安警情实现双下降。

做精权责划分“减法”

推动警力资源向基层倾斜

义乌公安立足“市县主战、派出所主防”定位，出台主防体系建设方案，构建“1+2+3+6+E”工作格局。将14个辖区派出所按警力配置、警情体量及商贸活跃度科学划分为A1、A2、A3三类，实行分类定岗定责，打破层级壁垒，推动机关警力向社区一线回流。深化警源治理，迭代升级智慧“110”平台，全面对接12345热线及全市55家应急联动单位。依托社会治理中心建立非警务事项“一键推送、闭环处置”机制，联合镇街组建183人专业处置队伍实行24小时勤务，切实为派出所卸下事务性负担，确保警力回归防范主业。

强化数智驱动“加法”

提升风险预警精准度

脱身非警务事务后，义乌公安向科技要警力，高标准建设防控治理中心，统筹7个警种、29项基础业务，打造指挥调度等四大功能模块。研发“应用模型”，全量汇聚72类42.11亿条数据，推行房屋分色管理与“房东码”，实现租客1分钟自主申报。迭代5大实战模型，年内推送联调线索4.6万余起。佛堂派出所作为数智样本，55.2%警力下沉社区，织密立体天网，近3年成功防范4起重大案件，治安、刑事警情分别下降33.9%和26.1%。

拓展融合共治“乘法”

凝聚群防群治共同体

基层治理不能是公安机关的“独角戏”。义乌市委高规格成立流动人口服务管理指挥部，构建市、镇街、村社三级联动格局。组建超千人专管队伍，常态化开展“敲门行动”与“三查四问”，召开房东业主大会1119场，房屋登记率达100%。镇街层面探索特色路径：福田派出所牵头10余家单位签订平安共建协议；廿三里街道首批368名“平安经理”上岗，首周就地化解纠纷超90%；苏溪镇胡宅共治共富中心实行跨部门一站式办公。

与此同时，义乌公安发动512个治保会、2551支平安队伍每日参与街面巡逻，依托“浙里安·红枫”义警协会累计调解纠纷537起、参与应急救援218次，有效激活社会自治细胞。

减负、增效、聚势，归根结底指向同一目标：让派出所回归主防，让风险防在发案之前，让治理落到最小单元。

义乌公安将锚定“派出所主防”不动摇，持续推动治理资源下沉、关口前移、手段升级，使平安不仅成为优化营商环境的最亮名片，更化作群众可感可及的生活日常。

（冯丽敏 吴晓华）