方胜 奋战在文化执法一线 当好新时代文化阵地“守门员”
记者 夏斌婷
说起执法,大家第一时间先想到行政执法,却少有人知道文化执法。金华有这么一支特别的队伍,他们日日夜夜守护着文化、旅游、出版、广播电视等六大文化市场领域的行政处罚权及与行政处罚相关的行政检查——金华市文化市场行政执法队。书店、网吧网站、娱乐演出等地常常能看到他们的身影,也有和文化看似不太相关却也属于他们执法检查范围的旅行社监管等。
80后的方胜就是这个队伍的一员。自1999年入行以来,他一直奋战在文化执法一线。
见到方胜的时候,他刚刚和开发区工作人员走访完辖区的文物保护单位。“节假日前后,安全生产是检查的重中之重。特别是古建筑,大多以木结构为主,加上近期气温明显升高,安全隐患易增多,很有必要加强巡查。”
而每到假期,就是他们最忙的时候。方胜说,旅游旺季,他们经常天没亮就联合公安和交通运输执法部门来到全市多个旅游车辆集散地对过往旅游车辆进行拦停检查。
都检查什么?“检查带队导游是否有合法资质,组织包价旅游活动的单位是否具有合法资质,游客是否跟旅行社签订旅游包价合同,是不是不合理低价团,有没有行程中对游客进行强制购物的风险等。”方胜说,随着现在的宣教普及,大家对这方面的旅游知识了解得越来越多,但有些人仍难免存在侥幸心理。所以,趁着检查的时候,他们会对车上的游客进行合法权益宣讲,介绍旅游消费维权的投诉举报途径。
量贩KTV、网吧、酒吧等娱乐场所是假期的热门地点,这自然也成了文化执法部门的重点检查场所。“有的家长安全意识不强,比如恰好有朋友在KTV过生日,他们就会带着孩子一起去,但其实这是不允许的。”方胜说。
文化市场的问题往往隐蔽又刁钻,从暴力漫画到低俗直播,从盗版图书到涉及宣扬暴力、恐怖等禁止内容的出版物,尤其是近年来大兴的网络直播,给文化执法工作带来不小的考验。“记得前些年,一到节假日的晚上,我们就会集结在一起分别蹲守直播间,人工筛选、固定证据、研判、追根溯源……”方胜说,直播高峰一般都在晚上,他们经常一守就是通宵。所幸,近年来,针对相关问题,金华推出了清朗网络平台,可以利用后台大数据管控,大大减少工作量。
方胜说,新时代的文化市场执法监督任务日益增多,文化行业经常遇到新变化、新业态,像是近来大热的露营场所,“一知半解就没法管”。“理论学习是执法工作的底气。”因此,为了快速熟悉工作内容,提高自身素质,方胜经常加班加点学习国家政策法规、部门规章等知识。
浙江省创建无非法卫星电视接收设施乡镇(街道)工作先进个人、浙江省文化市场综合行政执法考评优秀个人、全国广播电视设施安全保护工作成绩突出个人、浙江省文化市场综合执法技能竞赛文书制作与案卷归档个人二等奖……方胜获得荣誉不断,深受领导同事信任,经常参与重案、要案查处,迅速从一名基层执法队员成长为骨干力量。他2021年办理的案件获评文化和旅游部重大案件,2022年办的案件获评2019-2021年度江浙沪皖文化市场执法优秀案卷。
今年,省文化和旅游厅公布首批省级文化市场“执法带头人”名单,方胜入选网络执法类的首批执法带头人,办起工作室,带起徒弟。 (图片由采访对象供图)
