市司法局党委理论学习中心组

今年以来，市司法局党委深入学习贯彻习近平法治思想，根据市委市政府决策部署，以争创全国法治政府建设示范市为“总抓手”，谋划实施“166N”工作体系，部署开展20项重点任务，揭榜40项省级试点项目，在统筹法治、护航发展、保障民生方面攻坚突破，取得较好成效。新征程上，局党委将在“预防有方、改革有力、护航有为、实践有果”上持续发力，聚焦统筹法治建设、高质量发展、高水平安全三个方面，全力以赴防风险、展作为，为金华的新时代改革提供更强法治保障。

一 在统筹法治建设中防风险、展作为

以预防性法治体系建设为总牵引，推动将预防性理念贯通事前事中事后全链条，涵盖“立、执、司、守”各环节，引领带动法治金华建设全方位突破、整体性跃升。一是加强法治统筹。制定《加快推进预防性法治体系建设实施方案》《法治金华建设工作要点》，统筹推进法治领域重点任务落实落细。深化习近平法治思想“八进”工作，打造更多全省实践范例、县乡法治政府建设“最佳实践”。二是加强规制引导。聚焦初始性预防，突出防患于未然，重点完善政府立法风险防控机制、深化重大行政决策源头治理、加强行政合法性前置审查，进一步强化政府侧规制。纵深推进涉企法治服务增值化改革、重点产业预防性合规体系建设、建立健全涉外法治风险防范机制，进一步强化企业侧合规。分层分类推进精准普法和公共法律服务、迭代优化“遇事找法”服务场景，进一步强化社会侧引导。三是加强干预疏导。聚焦继发性预防，突出防早防小，重点推动调解贯穿于行政复议全流程。加强行政执法协调监督工作体系建设，开展涉企多头重复检查综合治理，进一步深化行政执法互动治理。健全覆盖年度综合性督察、行业领域专项督察、重大法治事件个案督察“三位一体”工作体系，推动“检察+”与全域数字法治应用结合，让法治这一手真正硬起来。

二 在服务高质量发展中防风险、展作为

立足金华产业特色、工作基础，推动重大改革迭代一批、创新一批，更好为人民群众美好生活和经济社会健康发展提供坚强法治保障。一是迭代企业合规改革。推出合规激励深化等5大行动15条举措，探索建立企业合规指导、评价和认证机制，探索成立企业合规协会，激励引导更多的企业全面自主合规。探索国有企业数据合规，编制快递、中药材等产业执法监管标准，打造自主合规样板园区、样板企业，为我市打造一流营商环境提供有力法治支撑。二是深化涉外法治改革。立足金华外贸大市、对非合作两大特色，打造涉外法治浙中高地，以高水平法治服务助力高水平对外开放。推动设立校地共建涉外法治（非洲）研究院，争取专门经费开展涉外法治课题研究，形成一批理论成果、制度成果、实践成果。充分发挥涉外法治服务联盟作用，围绕国别分类出台涉外法律服务产品，完善“诉、仲、调”一站式涉外商事纠纷解纷机制，持续优化中非经贸合作法治保障和法律服务。三是深化涉企法治服务“一件事”改革。巩固拓展企业全生命周期“一件事”改革成果，扎实推进涉企法治服务先行先试“一件事”落地见效，优化集成企业重组法治服务“一件事”，打造更多涉企法治服务新场景，不断满足企业高频涉法需求。健全执法、司法、普法和法律服务衔接机制，提供涉企问题收集流转、国家标准资源查询、加快政策资金兑现等增值服务，提高涉企法治服务满意度。

三 在打造高水平安全中防风险、展作为

以护航高质量发展为首要任务，紧扣矛盾纠纷预防化解、特殊人群监管安全等关键领域，以司法行政勤廉铁军支持更高水平平安金华建设。一是推进矛盾纠纷多元化解。持续推进调解组织标准化建设，完善调解员等级评定、业务培训、激励退出等工作机制。深化诉前调解改革，完善诉前调解程序规则，加快东阳、义乌等地的市场化调解试点，推动矛盾纠纷预防化解工作公益性调解、市场化解纷两轮驱动发展，探索在知识产权纠纷等领域打造一批商事调解组织。二是确保特殊人群监管安全。聚焦复发性预防，突出常治长效，重点深化刑罚执行一体化改革，探索在监狱建立社区矫正教育基地，通过“人防+技防”抓实抓严特殊人群管控。推进社会力量参与外来社区矫正对象监管教育帮扶机制，确保社区矫正对象无脱管、无漏管、无严重刑事再犯罪。三是赋能干部队伍能力提升。优化细化干部考核方式，常态化开展司法所“比拼赛”等活动，持续推动党员干部担当作为。以“笔杆子工程”为牵引，重点提升干部综合能力，引导干部讲好司法行政“金”故事。树立“实诚实干实绩”导向，巩固提升主题教育和党纪学习教育成果，纵深推进新时代机关效能革命，努力锻造唱做俱佳、勤廉并重的司法行政铁军。