记者 李冰峰

近年来，全球经贸摩擦指数总体呈上升态势。对很多出海企业来说，“洋生意”好做，“洋官司”难打。企业自身维权能力弱、成本高，在这样的大背景下，提升国际化经营管理能力，增强涉外法律风险防范能力，对企业应对高标准境外监管、提升自身国际竞争力至关重要。

作为长三角外向型经济重镇，我市构建覆盖企业出海全生命周期的法治护航体系，涉外法治建设已从“跟跑式保障”转向“引领型护航”，通过全链条、数字化、国际化的法治创新，我市以系统性改革破解企业国际化进程中的堵点痛点，为高水平开放注入法治动能。

制度创新：

构建涉外法治建设“四梁八柱”

我市成立涉外法治建设协调小组，出台加快推进涉外法治工作体系和能力建设实施方案，将涉外法治建设纳入法治建设总体布局，列入市委深改委2024年重点改革突破性项目。主动承接8个省级涉外法治“揭榜挂帅”项目，谋划确定12个市级项目，在重点领域、关键环节攻坚突破。

针对外贸企业需求，我市组建由政府部门、高校、法律服务机构、行业协会、金融机构、企业等74家单位组成的“浙中涉外法律服务联盟”，推进外经贸企业合规建设。在全省率先推出《越南投资指南》《坦桑尼亚投资指南》，帮助企业有效规避境外投资和贸易风险。

记者从市律师协会了解到，该协会成立涉外投资贸易“一带一路”专业委员会和涉外法律服务促进会。今年将继续深入走访企业，收集、汇编涉外热点法律问题，精准提供法律服务，积极为商业模式创新，新兴产业发展以及广大海外侨胞在外、外国人在华安居乐业提供优质法律服务。

义乌打造的“以外调外”是一大特色，设立全国首家涉外纠纷人民调解委员会，聘请在义经商的外商担任“国际老娘舅”，创新“以外调外”工作法，有效把国际贸易带来的涉外纠纷化解在市场、消解在萌芽。该市外调委获评全国模范人民调解委员会，“以外调外”涉外解纷工作法入选全国“枫桥式工作法”。

浙江花园营养科技有限公司维生素D3重返欧盟市场，得益于“出口欧盟动物及其产品法律法规一点通”。该项目抓住外贸出口中涉外法治方面的短板，从农产品入手试水，金华海关和市司法局联合打造欧盟进口标准法规一站式查询服务平台，为广大外贸从业者和社会公众提供低成本、高效率的欧盟标准法规查明途径和专业指导，推动相关企业更好地“走出去”。

目前，我市不断探索涉外法治服务保障新路径，事前重预防、事中助经营、事后强保障，创新涉外法律服务模式，着力在涉外法治重点领域、关键环节攻坚突破，加快形成一批涉外法治领域标志性改革成果。

以和为贵：

建立“诉仲调”解纷机制

企业为什么害怕惹上“洋官司”？义乌一企业负责人说，主要原因在于：“不会诉。”该企业从事母婴用品跨境电商，市场主要在韩国。“我们去年在Gmarket平台有20单纠纷，最后走完法律程序的只有1单。”该企业负责人陈女士说，主要有4个原因：一是程序太复杂，“光是搞清楚该找韩国消费者院还是中国贸促会，就花了3周时间”；二是隐性成本太高，时差导致沟通延迟，平均每次邮件往来耗时3.7天；三是文化差异容易引发误解，35%的纠纷源于韩语产品说明歧义；四是信心危机，“去年有个同行花了8万元律师费，最后只追回3万元货款”。

跨境贸易涉及多个环节，法律关系较为复杂，企业常因事前不够重视，没有做好必要的法务准备，事后或因缺乏证据，或因主张的法律关系不准确而败诉。

除了“不会诉”，记者进一步采访发现，“不敢诉”也困扰一些企业。由于一些外商控制源头订单，相关外贸企业处于弱势地位，为了继续交易，只能选择忍气吞声。

当然，也有一些企业勇敢应诉。浙江铂动工贸有限公司曾于2011年遭遇澳大利亚“双反”调查。该公司总经理颜胜元选择积极应诉，聘请专业律师，后来取得零关税的战绩。他总结经验：“‘洋官司’涉及环节很多，专业律师十分重要。”

法律界人士提醒，以诉讼、仲裁、调解为代表的涉外商事纠纷解决机制，是一国在司法领域参与全球治理能力的重要反映。

在经济全球化背景下，金华市中级人民法院、义乌市人民法院、金华市贸促会、义乌市贸促会联合仲裁机构，建立诉讼、仲裁、调解对接与纠纷多元化解机制。目前，诉调对接机制已从金华市级扩展至县（市、区）多个层面，实现金华市中级法院和义乌、金东、东阳、武义等地基层法院全面覆盖。纠纷多元化解效果显著，立体化诉调对接网络的构建，使得涉外商事纠纷能够在源头得到及时、有效的化解，减少进入诉讼程序的案件数量，优化司法资源分配。

记者从金华市贸促会了解到，去年我市贸促系统共收到商事纠纷案件申请334起，涉案金额1.9亿元；结案55起，涉案金额4546万元。处理成功案件26起，涉案金额539万元，和解金额400万元，成功率47%。

此外，金华市贸促会为美国纸质餐盘“双反”调查案、美国337调查、印度光伏和制冷剂产业反倾销案件、金华市达达纸塑制品有限公司在美涉诉案等企业提供个案帮扶，为涉案企业提供专业化、针对性法律意见和应对方案。

全球护航：

企业到哪里，法律服务跟到哪里

“到海外建厂，特别需要在投资前掌握当地投资相关法规，尤其是土地购买、外资准入、劳动用工和环保等。盈科律所的服务为我们节省了不少时间。”一家汽车配件企业负责人深有感触。这家企业在非洲投资项目的顺利进行，离不开我市律所提供的投资合规报告。

作为浙江对非合作交流的“桥头堡”，我市对高质量推进涉非法治保障有迫切需求。鉴于此，我市组建中国—非盟商事法律合作委员会中方秘书处（浙江）、中国—埃及商事法律合作委员会中方秘书处（浙江）第一届专家委员会，发布国内首部聚焦非洲法治发展的《2024非洲法治发展年度观察报告》。

此外，浙江师范大学与坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学、喀麦隆雅温得第二大学成立“中非法律研究中心”，浙江省司法厅和浙江师范大学签订共建涉外法治（非洲）研究中心合作协议，金华市司法局和浙江师范大学非洲研究院签订“中非合作与共同利益保护研究中心”合作协议，北京盈科律师事务所与浙江师范大学法学院签订共建“涉外法治人才非洲培训实践基地”合作协议。

坦桑尼亚中华总商会名誉会长黄再胜正在坦桑尼亚投资建设中坦产业园。他说，中坦两国在国情、法律法规及风俗习惯等方面存在差异，在坦中资企业在日常运营的同时，需要不断学习坦桑尼亚的法律法规，积极与当地政府及本土企业互动，从而更好实现自身发展。黄再胜对引进到坦桑尼亚的中国企业还承担“售后服务”。“刚来坦桑尼亚投资的企业，总会遇到这样那样的问题，由我出面与当地政府协商，便捷许多。”黄再胜说，这几年他把大部分时间和精力花在到坦投资的中国企业上，“有问题找黄再胜”已成为当地侨商的口头禅。

为了更好应对关税壁垒，去年3月，由管理、技术骨干组成的5人团队从武义总部奔赴坦桑尼亚，颜胜元在坦桑尼亚建了一家轮毂厂。他说，在国外建厂，一定要找熟悉当地事务的本地人合作，理解当地的法律、文化，做对当地有贡献的社会企业。

浙江金奥律师事务所从2018年开始涉足海外维权业务。该事务所主任洪友红结合多年经验，总结了企业的外贸风险：出口货物交易后货款无法收回；出口产品质量不符合标准要求或合同要求，造成赔偿；出口产品侵犯他人知识产权；出口企业遭进口国反倾销调查，造成货款滞付。

洪友红说，一旦企业踩到这些雷，就会非常被动。他记得几年前，一家义乌公司将货物出口到西班牙，因货款问题与外方企业发生争议，该国际货物买卖合同纠纷案件引发8个系列案件，全部案件历时3年。在浙江金奥律师事务所律师的努力下，最终为该公司避免直接经济损失12万美元，挽回间接损失200余万美元。3年里，律师尽职调查，收集证据、完善证据，采取事前法律保全，防止进口企业转移财产，分析逃避付款责任的原因，确定采取仲裁、诉讼等民事或刑事手段，保护企业合法权益。

3年的诉讼时间，足以拖垮一家企业。因此，洪友红一再强调要增强风险意识，要有抗风险能力，比如外贸中根据订单信用证交易，采取中国进出口信用保险公司货款保险交易方式；把握进出口产品质量，防范质量纠纷；在外贸交易中注重证据，在每个交易环节都留下证据痕迹，防患于未然。

近年来，全市已建有17个省级对外贸易预警点，基本覆盖所有外贸出口重点行业。记者从金华市轮毂行业对外贸易预警点了解到，预警点积极呼应企业困难和需求，及时组织企业做好应对，发挥了较好的作用，得到好评。据该预警点负责人介绍，我市机电行业产品属于优势产品，企业在外贸中的话语权较高，额外征收的关税一般转嫁给外商。另外，有一些实力较强的企业开始到东南亚、非洲以及南美等地投资建厂，进一步规避贸易壁垒。

外贸企业还可以投保出口信保转嫁风险。近日，义乌亦杰供应链管理（浙江）有限公司将写有“为企业办实事，做出口企业坚强后盾”的锦旗，送到中国信保金华营业部，感谢其帮助企业渡过难关。

记者从该营业部了解到，去年，亦杰的客户以质量纠纷和债务金额需核对为由，迟迟不愿明确具体金额，恶意拖欠货款。为帮助企业尽快减损，中国信保要求买方优先确认75%的债务，并支付首期赔付款项约600万元。目前，中国信保正联合海外渠道与买方保持沟通，争取早日解决双方的债务纠纷。据统计，去年，中国信保金华营业部支持金华市出口152.7亿美元，挽回损失4533.4万美元。