国内外经验充分证明，凡是创新创造活力迸发的地方，都离不开生命力旺盛、根植力强大的创新生态。过去一年，金华市聚焦“强化创新主体”“优化创新生态”两大主攻方向，出台《金华市企业科技创新促进条例》，推广“四题一评”协同攻关机制，全域创新格局基本形成，为融入全省一流创新生态建设大局奠定坚实基础。

当前，金华正深入贯彻落实全省建设一流创新生态打造最具竞争力营商环境大会精神，以“金科龙”科技企业探访和护航行动为抓手，围绕资源向主体倾斜、平台向产业赋能、生态向一流对标三大方向，全周期服务、全要素保障，全力激活企业创新动能、建设一流创新生态，为建设创新浙江的浙中高地提供坚实支撑。

资源向主体倾斜 激发创新提质内生动力

企业是创新的主体，是培育新质生产力的主战场，要坚持把优势资源及政策向企业集聚。

强化政策引领。持续强化“8+4”科技创新政策闭环落地，贯彻落实《金华市企业科技创新促进条例》，健全财政科技投入稳定增长机制，确保惠企政策直达快享。根据企业研发费用及增幅，最高给予500万元研发补助，购买科技保险最高补助70%。开展“金科龙”科技企业探访和护航行动，针对100家创新能力强、成长速度快、产业前景好，且具有核心竞争力的高质量高潜力科技型企业，在全市普惠政策基础上，推出科技攻关、金融赋能、市场拓展、增值服务四方面12条举措，为“金科龙”企业提供全生命周期成长护航。

推进项目改革。纵深推进科技计划项目体系改革，实现创新资源“靶向供给”。紧扣“控制数量、提高质量、把握重点、优化方向”导向，探索建立高能级创新平台“白名单”制度。完善“自上而下”顶层点题与“自下而上”需求牵引的双向发力机制，强化企业技术需求导向，增设面向企业的“尖峰专项”。推动市级重大重点科技项目实现“一下降、三提升”（即项目数量下降，项目质量、工业类项目占比、支持力度显著提升）。全年精准实施市级科技项目400项以上，确保有限资源精准投向产业急需、企业急盼的关键领域。

梯度培育主体。聚焦科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业梯度培育，建强培育库、做实政策包、做优服务链，推动规上工业企业研发机构全覆盖。依托“创新积分制2.0”发现和培育一批高质量高潜力的科技型企业，目前已初步完成1.3万余家科技企业创新能力量化评价。支持“金科龙”企业牵头或参与建设概念验证、小试中试等公共服务和创新创业平台，牵头组建创新联合体，带动大中小企业融通创新、链式突破。

平台向产业赋能

推动科创平台高原造峰

聚焦重点产业链需求，推动高能级科创平台精准赋能，加速科技成果从“实验室”走向“生产线”。

深化协同机制。探索“产业出题、科技答题”新路径，完善“高校+平台+企业+产业链”结对合作，鼓励高校院所、高能级科创平台与企业共建高水平企业研发机构，推动企业把研究机构建在一流学科和科创平台，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的创新体系。实现科产结对、金融投资经理、企业和社会经费占科研投入50%以上、有组织科研成果转化“四个全覆盖”。支持高校、科创平台、企业依托全省重点实验室等载体，开展前沿交叉应用基础研究。

推进平台改革。启动科创平台高质量发展改革试点，向重点产业（企业）高效服务、精准赋能，实现“四转四化”（即，从“科研孤岛”向“产业引擎”转变，实现产研融合化；从财政支持为主向“政府支持+企业投入+自我造血+金融赋能”投入机制转变，实现投入多元化；从“单一学术型”高层次人才向“研发+工程+转化”转变，实现人才结构复合化；从“政校企评价壁垒高筑”向“产学研一体化认可”转变，实现评价科学化）。做好“长短结合”，大幅提升研究院“横向合作转化赋能、纵向承接重点项目”能力，逐步形成“政府补助一块、企业投入一块、金融赋能一块”运营模式。2026年起逐年分批推进，2030年前实现全市重点科创平台改革全覆盖，台账化、销号式闭环管理。

激励平台赋能。提速金华市产研院和产研院公司建设，强化市产研院在项目落地、产业创新等方面的赋能作用，聚焦新能源汽车、机器人、生物医药等重点产业发展的核心方向，遴选招引科创项目，高效配置公共技术服务，构筑与本地重点企业、科研院所的快速对接响应机制，激活平台创新活力与自我造血能力。不断强化企业科研平台建设，对新认定的省重点实验室、省重点企业研究院，分别给予最高200万元、30万元奖励，以政策激励推动平台成为科技成果转化的重要载体。

生态向一流对标

优化创新发展软环境

积极打造一流创新生态为企业发展赋能护航，让企业敢创新、愿创新、能创新。

深化支撑布局。强化科创走廊“主引擎”作用，提升区域创新能级，加速融入上海（长三角）国际科技创新中心。深入推进走廊“345”建设体系，强化“一廊串联、六城聚力、五县联动”创新格局。推进省自然科学基金浙中科创走廊联合基金工作，新增布局建设市级概念中心3家、省级中心1家以上。加快环金漪湖、双江湖、浙师大三大创新圈建设，推动76个重大项目落地见效，提升创新策源地的向心力、引领力。

强化赋能保障。推广“创新积分贷”等创新积分产品，引导金融机构向符合条件的“金科龙”企业发放优惠利率贷款，设立科技金融专营机构，精准对接企业融资需求。优化科技保险，引入“二次救济”机制，将损失补偿升级为全流程创新护航。逐步构建“融担增信+科技保险+拨投联动”的三位一体风险缓释机制。推行包容审慎监管与创新容错机制，每年发布应用场景机会清单，促成人工智能、商贸服务等领域场景合作项目，常态化开展“廊链汇”、院企对接等活动，让创新活力充分涌流。

优化人才服务。深化“教科人”一体推进工作机制成效。支持浙江师范大学、金华职业技术大学、义乌工商职业技术学院等在金高校高质量发展。推广人才“互聘共培”，向“金科龙”企业授予人才项目评审、人才层级认定等自主权，按需推荐“科技副总”100名，推动人才链与产业链深度融合。探索“人才集团+人才基金+园区”联动招引机制，构建“人才发现—资本赋能—园区落地—产业成长”全链条闭环，十大人才园区已入驻人才项目603个。

（记者 张益晓）