“远亲不如近邻”照进现实
——金华积极探索社区邻里互助服务可持续路径
记者 胡睿哲
在婺城区城西街道双龙社区,浦江供电所退休干部万建平总是带着工具箱,谁家水管漏了、楼道灯黑了,他二话不说就上门维修。在金东区多湖街道东华社区心怡家园,94岁的独居老人董奶奶被同小区的王阿姨照顾了整整5年,陪医取药、料理生活从未间断。在兰溪市云山街道云山社区,一群“十八匠”的邻里能人每个月会抽出一天时间,聚在社区党群服务中心,免费为街坊邻居提供“小修小补”服务……这些看似微小的邻里互助,正汇聚成金华社区治理的一股暖流。
过去,邻里间搭把手多是随性之举,热情难以长久维系;如今,一套系统化的互助机制把零散的善意延续下来。今年4月启动社区邻里互助服务体系建设试点工作以来,我市积极探索“随手帮免费、日常助低偿、志愿献公益”的“三元融合”模式,走出一条可持续的社区邻里互助服务新路径。目前,该模式在22个市级试点社区、60个县级试点社区铺开,累计提供服务11000余次,受益居民近39万人,社区邻里互助事件数同比上升65%。
随手帮免费:让“点头之交”有情感基础
“各位邻居,今天我要去逛市集,如果有需要带的东西可以在群里说,我顺便给你们带回来。”清晨,浦江县仙华街道中埂社区居民朱耀娟在200多人的“邻里互助微信群”里喊话。自建群以来,这样的互助消息一发出,就有点赞和回复接二连三地跟上。邻里之间自发的顺手帮忙,便利了不少居家老人和早出晚归的年轻人。曾经“关上家门过日子”的疏离感,正在一点点减少。
随手帮不止于中埂社区一地的探索。4月以来,我市以楼栋为最小互助单元,建立楼栋互助群1200余个,推选热心居民担任楼栋互助组长,不断织密“10分钟邻里互助圈”。
互助的内涵也不止于带商品、修家电,而是更关注人的需求。金东区东孝街道滨江社区依托邻里互助群,组建起由退休教师、全职家长组成的“暖心志愿服务小分队”,还配套设立急救共享箱,提供降压药、轮椅随借随用等服务,为独居老人等特殊群体提供精准帮助。
为了让“微需求”得到“快响应”,我市依托数字化平台和线下阵地,构建“需求一键发布、资源智能匹配、服务精准对接”的快速响应机制,各地运行邻里互助小程序19个。浦江县浦阳街道月泉社区的“月泉小福”微信小程序,梳理4大类21项互助服务,老人一键呼叫,系统智能派单,邻里就近接单。晶都二区居民吴女士对此深有感触:“父母家的楼道灯坏了,没打电话、没跑社区,在小程序填写情况后,很快就有附近懂维修的邻里志愿者上门换好了灯。”
日常助低偿: 让“能人经济”有造血功能
在婺城区新狮街道柳湖花园社区,8平方米大的“蔡姐便民服务驿站”,每个工作日上午8时准时开门,找上门的居民还真不少。蔡姐是个“能人”,不仅开过裁缝铺,还学过理发。改裤脚边,5至8元;剪头发,3至8元,90岁以上老人免费。这价格,在城里几乎找不到了。
社区邻里,“能人”不少。但“能人”既要找得出,也得请得动。针对日常跑腿、简单维修、物资共享等基础服务,我市鼓励居民基于邻里情谊,仅收取成本费、辛苦费,让“能人”在奉献中获得合理回报。目前,全市已培育“能人驿站”36个,覆盖理发、缝补、维修等高频服务领域。
针对康复护理、心理咨询、专业家电维修等有技能门槛的服务,我市引入具备资质的个人或小微机构,以低于市场价20%~50%的“邻里价”提供服务。如浦江县浦阳街道宣和社区依托“E卡惠”推出惠老福利,与32家商户签订5年合作协议,提供洗衣、购药、家政等最低6折优惠服务。
对于需求稳定、可标准化的服务项目,我市引入规范的市场主体或培育社区社会企业,按“低于市场价、高于成本价”原则运营,实现自我造血。金华开发区苏孟乡志和社区通过“社区合伙人”计划,以社区食堂社会化运营实现收支平衡,还吸引了许多来“蹭饭”的社区年轻人和外来务工者。
志愿献公益:让“一时热心”有长效支撑
邻里善意想要长久留存,离不开机制建设强有力支撑。
我市各地积极搭建平台让助人者施展才华。如武义县创新拓展“民生小推车”服务载体,依托社区网格员与志愿者,以随叫随到、及时响应的模式,把跑腿代办、便民维修、医疗互助等基础服务送到居民家门口。
如何让“热心肠”有回报也是重要一环。每月18日,是永康市江南街道西津桥社区的固定志愿服务日——“18益起来”。为了让这份邻里互助的志愿热情更可持续,该社区联合周边爱心商家建立“津彩积分”机制,参与志愿服务的居民可根据服务时长获得积分,用于兑换商家折扣、物业服务等。“邻里关系近了,居民心气顺了,社区治理也轻松了。”该社区相关负责人说。
我市融合“志愿浙江”“爱心卡”以及邻里互助积分等应用,探索建立“信义分”积分体系,全市建立积分兑换点69个,累计产生志愿积分超21万分,带动5200余名居民加入志愿队伍。
邻里互助并不局限于日常便民服务,更是激发基层活力的重要抓手。
“社区把我们照顾得这么好,我们这些身体硬朗、时间充裕的老家伙,也想为社区出一份力。”在永康市西城街道飞凤社区,一名“年轻老人”道出了邻里互助的温暖内核。该社区顺势组建“玖玖暖阳”志愿服务队,150余名老年志愿者经过老年心理、急救常识、慢性病护理等系统培训后,与辖区30多名卧病在床、行动不便的独居高龄老人结成对子,提供居家照料、亲情陪伴、代购代办等定制化服务。
东阳市吴宁街道迎晖社区打造睦邻弄堂,唠家常、解心结,将许多邻里纠纷就地化解。武义县壶山街道金星社区开展“邻居你好”系列活动54场次,服务2500人次,推动邻里矛盾投诉率同比下降38%。试点开展以来,全市累计组织邻里节、百家宴、趣味运动会等活动1300余场,直接参与居民超10万人次,不断构筑社区治理“同心圆”。
自发的邻里温情,配上规范化运行的机制保障,一时的热心善举日渐成为常态化、可持续的互助生态。