记者 季俊磊

“吵了快两年，今天总算把心结解开了。”近日，在兰溪市马涧镇人大代表联络站，村民徐先生与郑先生签下调解协议。一场因宅基地边界和排水问题引发的邻里纠纷，在“三官一师一员”同堂调处下画上句号。

事情起于2024年，徐、郑两家因宅基地边界争执不下。今年9月，双方又因排水问题再起冲突，矛盾骤然激化。接警后，值班民警赶到现场安抚情绪，但一个根本问题摆在面前：这类纠缠日久的邻里纠纷，单靠出警“灭火”只能管一时，根子上的结谁来解？

值班民警随即将纠纷移交至乡镇人大代表联络站，启动“三官一师一员”基层治理机制，组织法官、检察官、警官、律师、人民调解员同堂会商。调解现场，各方角色清晰：民警梳理事实、维护秩序；法官、检察官释明法律、监督程序；律师给出专业维权建议；人民调解员则从乡情切入，耐心疏导。情、理、法交织发力，双方当场签下协议。

这起纠纷的成功化解，触及基层治理中一个长期存在的深层结构性难题：专业解纷力量分散在公检法司各家，群众有了矛盾往往“找不对门”，而各部门单打独斗又难以形成合力。当地将矛盾纠纷化解关口从“事后出警止争”前移至“源头系统施治”，背后有一套制度设计作为支撑：该市组建72人的人才库，覆盖16个乡镇（街道）的联络站，骨干民警常态化进驻，并建立调解回访闭环。同堂调处不是偶然为之的“会诊”，而是有固定队伍、固定场所、固定流程的常态运转。

从金华全市实践层面看，这一机制已在更大范围内铺开。金华市人大常委会统筹协调全市代表联络站开展“三官一师一员”进站活动，在全市范围内精选法官、检察官、律师及调解员参与，并建立问题收集、交办、跟踪、反馈的闭环管理制度。兰溪的探索是这张网络中的一个节点，也是“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”进入实操阶段的一步。